Виды инструктажей по антитеррористической безопасности 2024: кто проводит, основные требования и образцы документов

Инструктаж по антитеррору проводятся в учреждениях и организациях, где собираются множество людей, с целью информирования персонала о мерах защиты и необходимых действиях в случае угрозы или совершения террористических актов.

Согласно п. 6 ст. 3 Закон О противодействии терроризму, такие организации включают в себя заведения с общественными зонами или общедоступными помещениями, где потенциально могут находиться более пятидесяти человек при определенных условиях.

Специалист по антитеррористической безопасности назначается руководителем. Ответственный должен иметь знания:

1. О положениях действующего законодательства, регулирующего антитеррористическую и охранную деятельность,
2. О структуре и специфике предприятия и его территории,
3. Об уязвимых и опасных участках,
4. О планах действий при угрозе террористического акта,
5. Об основах оказания первой помощи и процедуре информирования властей и персонала об угрозе терроризма.

С 1 сентября 2023 года начал действовать профессиональный стандарт "Специалист по обеспечению антитеррористической безопасности объекта (территории)".

Этот стандарт утвердил приказ Минтруда 374н. Но область применения этого стандарта не включает в себя вокзалы, станции и другие объекты транспортной инфраструктуры, а также сферу топливно-энергетического комплекса, для которых разработаны отдельные нормативно-правовые акты.

Профессиональный стандарт определяет трудовые функции специалиста по антитеррористической безопасности. Это планирование и проведение необходимых мероприятий по противодействию террористическим угрозам - от разработки паспорта безопасности объекта до осуществления конкретных действий при возникновении угрозы террористического акта.

Специалист по антитеррористической безопасности также управляет деятельностью по обеспечению безопасности, что включает в себя:

• выявление уязвимых мест на предприятии,
• регулярные обследования объекта,
• установление возможных последствий при террористических актах,
• информационную работу с персоналом и проведение инструктажей,
• разработку планов эвакуации и координацию работников,
• взаимодействие с силовыми структурами, МЧС и местными властями,
• обеспечение антитеррористической безопасности в организации,
• подготовку и согласование необходимых локальных нормативных актов.

Профессиональный стандарт также устанавливает требования к квалификации.

Кандидат должен иметь среднее или высшее образование и дополнительно повысить свою квалификацию в области обеспечения безопасности.

Рекомендуется проходить дополнительное профессиональное образование не реже одного раза в два года.

Для данных специалистов требуется стаж работы по специальности не менее двух лет при наличии СПО или не менее года, если сотрудник имеет высшее образование:

• начальник службы безопасности,
• руководитель объекта,
• заместитель генерального директора по безопасности.

Профессиональный стандарт также устанавливает требования к прохождению допуска к работе. Специалист по антитеррористической безопасности должен пройти:

• обязательные медицинские осмотры,
• обучение по охране труда и пожарной безопасности.

1. Первичный (вводный) инструктаж проводится с работниками, которые ранее не получали обучение по антитеррористической безопасности и гражданской обороне.
Этот вид инструктажа рекомендуется проводить сразу после приема на работу новых сотрудников. Если работник уволен и затем вновь принят на работу, необходимо провести для него первичный инструктаж.

2. Повторный инструктаж проводится периодически с установленной законом частотой для закрепления знаний. Как правило, он проводится по той же программе, что и первичный инструктаж.
Рекомендуется проводить повторные инструктажи не реже одного раза в шесть месяцев.

3. Целевые инструктажи проводятся в случае подготовки к массовым мероприятиям или специфическим событиям.

4. Внеплановый инструктаж проводится при необходимости, например, при изменении требований к антитеррористической безопасности, введении новых правил или обновлении законодательства.
Также внеплановый инструктаж может быть проведен для работников, нарушивших требования предыдущих инструкций.

Каждый из видов инструктажей по антитеррористической безопасности должен проводиться в строго определенной последовательности:

1. Назначение ответственных лиц с учетом их компетенции и должностных обязанностей. Это должно подтверждаться соответствующим распоряжением или приказом руководителя предприятия.
2. Подготовка плана (программы) инструктажа. Этот документ содержит краткую информацию о деятельности и специфике организации, данные о персонале, виды угроз и эффективные способы их предотвращения. Программа инструктажа по антитеррористической защищенности разрабатывается индивидуально для каждого предприятия.
3. Непосредственное проведение инструктажа с персоналом предприятия или учащимися из образовательных учреждений. Он должен проводиться в рабочее время, и обучение может быть как индивидуальным, так и групповым. При формировании групп учащихся необходимо учитывать специфику трудовой деятельности сотрудников, чтобы минимизировать прерывание производственного процесса.
4. Фиксация результатов проведения инструктажа в специальном учетном журнале, который должен вестись соответствующим образом.

На предприятиях инструктажи проводятся с учетом специфики работы организации. Полный комплекс обучения включает теоретическую и практическую части и зависит от направления деятельности организации.

По решению руководителя может проводиться аттестация по результатам проверки знания правил и норм поведения при террористических угрозах.

В образовательных учреждениях, таких как школы и дошкольные учреждения, порядок инструктажа отличается от инструктажа на предприятиях.

Для учащихся проводится углубленное изучение теоретической части, тренировки по эвакуации, взаимодействие с правоохранительными службами. Педагогический и воспитательный персонал также проходит обучение по действиям при террористической угрозе.

Список документов

Утверждение сотрудника, ответственного за проведение антитеррористического обучения, находится в приказе, который подписывается руководителем организации. Документ составляется в произвольной форме
📌 Скачать бесплатно Приказ о назначении ответственного за проведение инструктажа по антитеррористической защищенности

Не забудьте внести изменения в должностную инструкцию сотрудника, уточнив его новые обязанности и полномочия. Обновление должностной инструкции необходимо при возложении на работника новых функций или задач.

Порядок внесения изменений зависит от формата самой инструкции. Если она представлена как отдельный документ и изменения не затрагивают условия трудового договора, достаточно утвердить новую редакцию должностной инструкции приказом.
📌 Скачать бесплатно Образец должностной инструкции специалиста по антитеррористической безопасности

В случае, если инструкция прилагается к трудовому договору, изменения могут быть внесены только через дополнительное соглашение с сотрудником.

Дополнительно разработайте программу антитеррористической подготовки персонала или интегрируйте соответствующий раздел в общую программу обучения по гражданской обороне.
📌 Скачать бесплатно Программу проведения инструктажа по антитеррористической безопасности

В процессе обучения персонал должен осознать объекты и участки производства, наиболее подверженные риску террористических атак, а также понять, кто может стать объектом террористической угрозы и каким образом следует действовать в случае ее возникновения.
📌 Скачать бесплатно Инструкцию по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе ЧС
📌 Скачать бесплатно Инструкцию о порядке действий работников при обнаружении признаков террористической угрозы на предприятии

Утвердите план занятий для всех структурных подразделений компании и создайте журнал учета для отметок о прохождении сотрудниками антитеррористической подготовки."
📌 Скачать бесплатно Журнал учёта инструктажа по антитеррористической безопасности

Если численность сотрудников компании не превышает 100 человек, достаточно назначить одного работника на эту должность. В случае, если численность превышает данное значение, рекомендуется образовать специальную группу.

В рамках этой группы необходимо распределить следующие обязанности между сотрудниками:

• осуществление инструктажа персонала по обеспечению антитеррористической безопасности,
• обеспечение хранения необходимых документов,
• управление пропускным режимом на территории предприятия
• проведение антитеррористических мероприятий.

Если у Вас нет специалиста по антитеррористической безопасности, рекомендуем скорее обучить его в ЕВИДПО. У нас есть более 100 курсов повышения квалификации и переподготовки по охране труда. Обучение проходит онлайн, а для групп предоставляем скидки!

Обеспечение безопасности от террористических угроз требует системного подхода. Одной из важнейших обязанностей руководителя, предписанной законодательством Российской Федерации, является обучение сотрудников основам антитеррористической безопасности.

Однако в законодательных актах отсутствуют конкретные нормы и руководства относительно формы и содержания обучающих программ или процесса инструктирования персонала.

Это предполагает, что продолжительность и организация обучающих мероприятий должны быть определены на уровне конкретной организации.