Гайд по ТКО: Правильное обращение с отходами на предприятии

Отходы, образующиеся в процессе потребления человеком и теряющие свои свойства и качества, называются твёрдыми коммунальными отходами (ТКО).

Совсем недавно были введены новые правила для коммерческого учёта объёма и массы твёрдых коммунальных отходов (ТКО).

Документ предусматривает несколько методов для коммерческого учёта ТКО:

1. На основе нормативов накопления отходов, количества и объёма контейнеров с учётом графика вывоза и средней плотности ТКО;
2. По массе, определённой с использованием средств измерения.

Основным методом коммерческого учёта является расчётный способ, использующий нормативы накопления. Однако в некоторых случаях отходообразователь может потребовать от регионального оператора вести учёт ТКО, исходя из количества фактически установленных контейнеров.

К ТКО предприятий относят отходы, образующиеся у организаций, которые схожи по составу с отходами из жилых помещений.

Все организации обязаны правильно обращаться с ТКО. Это включает в себя организацию места для накопления отходов и соблюдение установленных правил, а также заключение договора на вывоз отходов с региональным оператором.

Малоопасные отходы включают несортированный уличный мусор и смет от уборки зон рядом с автодорогами.

К практически неопасным относятся остатки растений при торговле цветами, крупногабаритный мусор и отходы от уборки гостиниц. Раздельно собранный мусор или отходы от зимней уборки улиц не имеют класса опасности.

Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) включают широкий спектр отходов, образующихся в жилых, административных и общественных зданиях. Они подразделяются на следующие виды:

Бытовые отходы:

• Пищевые отходы;
• Бумага и картон;
• Пластик и полиэтилен;
• Стекло;
• Металл;
• Текстиль;
• Отходы от уборки помещений.

Крупногабаритные отходы:

• Мебель;
• Бытовая техника;
• Строительные отходы (например, после ремонта).

Отходы от зеленых насаждений:

• Листва;
• Ветки;
• Газонная трава.

Специальные виды отходов:

• Отработанные батареи и аккумуляторы;
• Электронные отходы (например, старые компьютеры и телефоны);
• Лампочки и люминесцентные лампы;
• Медицинские отходы (для учреждений здравоохранения).

Требования к сооружению площадки для накопления твёрдых коммунальных отходов (ТКО) устанавливает постановление Правительства РФ 1039 и СанПиН 2.1.3684-21.

Каждая организация должна обеспечить наличие специального места для накопления ТКО (МНО). Если используется арендованная территория, в договоре должно быть указано наличие такого места.

В случае отсутствия МНО необходимо заключить дополнительное соглашение с назначением ответственного за его организацию и вывоз мусора.

При сооружении места для накопления коммунальных отходов необходимо учитывать следующие обязательные требования:

• Покрытие должно быть твёрдым, например, асфальт или бетон, уложенные под наклоном для отвода талых и сточных вод в канализацию.
• Ограждение должно быть со всех трёх сторон высотой от 1 метра, чтобы предотвратить высыпание мусора за пределы площадки.
• Подъездной путь должен быть свободным и просторным для обеспечения подъезда мусоровоза и погрузки отходов. Необходимо оставить свободное пространство перед площадкой радиусом от 7 метров.
• Расстояние до жилых домов, образовательных учреждений, медицинских организаций и игровых площадок должно составлять от 15 до 100 метров в зависимости от типа местности и организации.

Правила сбора мусора:

1. Мусор следует собирать в бункеры и контейнеры, которые могут находиться в мусороприемнике внутри здания или на площадке, либо использовать другие емкости, предоставляемые оператором.
2. Крупногабаритный мусор следует собирать на специально отведённых площадках или в бункерах рядом с контейнерами.
3. Регулярная уборка контейнеров и их обработка от вредителей и переносчиков заболеваний обязательны.

Периодичность уборки зависит от температуры, расстояния до ближайших объектов и количества контейнеров. Промывка контейнеров непосредственно на площадке запрещена.

Потребители ТКО должны использовать места для накопления коммунальных отходов, которые включены в схему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Для этого нужно согласовать место сбора с местной администрацией, которая внесёт его в специальный реестр.

Порядок согласования следующий:

1. Заполните заявку и заверьте её подписью руководителя. Форма заявки доступна на официальном сайте муниципального органа.
2. Подготовьте копии необходимых дополнительных документов. Перечень документов согласуйте заранее с муниципальным органом.
3. Направьте заявку с копиями почтовым отправлением или доставьте лично в администрацию.

Договор на вывоз ТКО составляется после согласования заявки. Процесс согласования занимает не более 10 календарных дней.

Раздельное накопление твёрдых коммунальных отходов (ТКО) — важный шаг к снижению количества отходов, отправляемых на полигоны.

ТКО классифицируются как отходы IV и V классов опасности.
Порядок накопления обычно включает два основных метода раздельного накопления:

Дуальная схема/двухконтейнерная система:

1. Один контейнер используется для смешанных/"влажных" отходов, включающих органические отходы и отходы жизнедеятельности.
2. Второй контейнер предназначен для "сухих" отходов, пригодных для вторичной переработки, не загрязнённых пищевыми отходами.

Многоконтейнерная система:

1. Один контейнер используется для смешанных/"влажных" отходов, включающих органические отходы и отходы жизнедеятельности.
2. Дополнительные контейнеры предназначены для раздельного накопления отдельных фракций, таких как бумага, картон, пластик, полиэтилен, металл, и стекло, пригодных для вторичной переработки, не загрязнённых пищевыми отходами.

В обоих вариантах раздельного накопления требуется наличие письменных обозначений и цветовой индикации на контейнерах. В некоторых регионах также есть требования к объёму и материалу контейнеров.

Обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) на предприятии осуществляется региональным оператором, который является юридическим лицом.

Договор на оказание услуг заключается между потребителем и региональным оператором, действующим на территории, где находится место накопления отходов (МНО).

Заключение договора
Порядок заключения и форма договора устанавливает постановление Правительства РФ 1156. Договор могут подписывать:

• Руководитель предприятия или уполномоченное лицо.
• Управляющая компания многоквартирного дома.
• Организация, представляющая интересы собственников жилых домов.
• Собственник или доверенное лицо для нежилых помещений и земельных участков.

При смене собственника, новый владелец обязан в течение 3 дней уведомить об этом оператора и подписать новый договор.

Если у человека или юридического лица несколько объектов, можно заключить один договор, указав все объекты.

Для заключения договора необходимо подать подписанную заявку или получить предложение от оператора. В заявке указываются:

• Наименование или ФИО, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ИНН, адрес, банковские данные, контактные данные.
• Название и месторасположение объектов.
• Данные о типе деятельности и составе ТКО за год для ИП и юрлиц.

Приложения к заявке:

• Документы о собственности объекта.
• Документация от управляющей организации (обязательства по обращению с ТКО, лицензии).
• Доверенность или иные подтверждающие документы для уполномоченного лица.
• Информация о назначении, площади, виде использования объекта, данные о зарегистрированных лицах для определения нормативов оплаты.

Какой срок?
Если документы неполные, оператор уведомляет потребителя. На предоставление недостающих данных даётся 15 дней.

Рассмотрение заявки занимает не более 15 рабочих дней, после чего оператор отправляет два подписанных экземпляра договора.

Потребитель подписывает один экземпляр и возвращает его оператору в течение 15 рабочих дней или мотивирует отказ с предложением изменений, которые рассматриваются в течение 10 рабочих дней.

Если потребитель не отвечает, договор считается заключённым.

Объём ТКО рассчитывается двумя способами: по нормативу (среднегодовые значения) или по факту накопления (количество и объём контейнеров).

Штрафы

Нарушение правил сбора и накопления ТКО, а также отсутствие договора с оператором влечёт административную ответственность по статье 8.2 КоАП:

• Для должностных лиц штраф от 10 000 до 30 000 рублей.
• Для индивидуальных предпринимателей штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток.
• Для юридических лиц штраф от 100 000 до 250 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток.

Выброс ТКО в неположенном месте с использованием автомобильного и мототранспорта влечёт следующие штрафы:

• Для должностных лиц от 20 000 до 80 000 рублей.
• Для юридических лиц от 30 000 до 120 000 рублей.

Повторные нарушения в течение года, а также те, которые причиняют вред здоровью или окружающей среде, могут привести к увеличению размера штрафа.

Чтобы не нарушить правила сбора и накопления ТКО, необходимо назначить ответственного на предприятии, даже если он бухгалтер! В учебном центре вы сможете быстро переподготовить сотрудника на нужную должность.

Например, в ЕВИДПО есть более 20 курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации по экологической безопасности. Обучение проходит дистанционно, а для групп предусмотрены скидки!

• Управление отходами на предприятии осуществляется региональным оператором.
• Порядок и форма договора установлены постановлением Правительства РФ № 1156.
• Договор подписывается руководителем предприятия или уполномоченным лицом.
• В случае смены собственника, новый владелец обязан уведомить оператора и подписать новый договор в течение 3 дней.
• Для заключения договора подаётся заявка с необходимыми документами. Если документов не хватает, даётся 15 дней на их предоставление.
• Заявка рассматривается в течение 15 рабочих дней.
• С января 2025 года все регионы России будут вести территориальные схемы обращения с ТКО в электронном виде, что утверждено постановлением Правительства 775.