Гайд: Осмотр зданий и сооружений в 2024 году. Составляем акт технического осмотра зданий и сооружений

Одной из важнейших процедур, направленных на обеспечение безопасности зданий и сооружений, является обследование их технического состояния. Эта процедура выполняется с целью определения необходимых мер по реконструкции, восстановлению, усилению или ремонту. В рамках этого процесса осуществляется детальное изучение зданий и сооружений силами специализированной организации.

Осмотр зданий и сооружений обычно включает следующие этапы:

• Подготовка к проведению обследования
• Предварительное (визуальное) обследование
• Детальное (инструментальное) обследование.

В результате обследования составляется заключение, а также вносятся соответствующие изменения или обновления в паспорт здания (или сооружения), если таковой составлен ранее.

В данной статье мы рассмотрим, как провести ТО зданий и сооружений в 2024 году, чтобы быть в курсе актуальных методов и подходов к данной процедуре.

Обследование зданий и сооружений проводится с целью определения их работоспособности и возможности для дальнейшей эксплуатации, а также для реконструкции, усиления, восстановления или проведения ремонтных работ. Это требование основано на пунктах 3.3 и 3.4 ГОСТ 31937 2011. Применение данного документа по желанию обеспечивает соответствие требованиям технического регламента в области безопасности зданий и сооружений. Обследование зданий и сооружений может быть одним из способов добровольной оценки их соответствия, как указано в части 1 статьи 41 этого технического регламента. Также обследование проводится при подготовке проекта для сноса объекта капитального строительства в соответствии со ст 55.30 ГрК РФ.

В зависимости от объема и целей обследования может проводиться как комплексное обследование технического состояния здания или сооружения, так и обследование технического состояния зданий или сооружений. Обследование технического состояния здания или сооружения проводится с целью определения, соответствует ли их состояние нормативным требованиям и является ли работоспособным, а также возможна ли их безаварийная эксплуатация, как указано в пунктах 3.4 и 5.1.2 ГОСТ 31937 2011.

В процессе эксплуатации зданий и сооружений проводятся следующее обследование зданий и сооружений в соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ 31937 2011:

• первое обследование должно быть проведено не позднее, чем через два года после ввода здания или сооружения в эксплуатацию
• последующие обследования должны проводиться не реже, чем раз в 10 лет.

Если здания или сооружения, или их отдельные элементы находятся в неблагоприятных условиях, то периодичность проверки зданий и сооружений проводится не реже, чем раз в пять лет. Неблагоприятными условиями являются, например, агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, высокая сейсмичность (7 баллов и выше) и другие.

Обследование зданий и сооружений также может проводиться в других случаях, например, при изменении технологического назначения здания или сооружения, а также по истечении нормативных сроков их эксплуатации согласно пункту 4.4 ГОСТ 31937 2011.

Комплексное обследование технического состояния зданий и сооружений, как правило, проводится при проектировании их реконструкции или капитального ремонта. Цель такого обследования заключается в определении фактического технического состояния здания или сооружения и его элементов, а также в оценке параметров, влияющих на качество конструкций, таких как прочность, теплопередача и другие факторы, с учетом изменений, происходящих во времени. Это необходимо для определения объема их капитального ремонта или реконструкции. Комплексное обследование здания или сооружения также позволяет определить возможность их дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановительных, усиливающих или ремонтных работ в соответствии с разделом 1, пунктами 3.3 и 5.1.1 ГОСТ 31937 2011.

Выполнение обследований осуществляется специализированными организациями, вооруженными современным оборудованием и обладающими квалифицированным и опытным персоналом. Подробные требования к этим организациям устанавливаются органами исполнительной власти, ответственными за государственный строительный надзор (согласно пункту 4.1 ГОСТ 31937 2011).

Получение лицензии для проведения обследования зданий и сооружений не предусмотрено лицензирующим законодательством. Тем не менее, в определенных случаях такие организации должны быть членами Саморегулируемых организаций (СРО). Например, членство в СРО в области инженерных изысканий может потребоваться, если сама работа по обследованию относится к специфическим типам инженерных изысканий, таким как обследование состояния грунтовых оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (согласно письму Минстроя России от 28.05.2021 № 21954-ТБ/02).

С 2013 года требование об обязательном использовании унифицированных форм первичных документов отменено законом. Это означает, что каждое предприятие имеет право разработать свой собственный бланк документа или составить акт в произвольной форме. Тем не менее, следует учесть некоторые основные условия.

• Во-первых, акт технического осмотра зданий и сооружений должен быть разделен на три части, которые должны следовать друг за другом: "шапку" (начало документа), основную часть и резюме.
• Во-вторых, готовый документ должен быть подписан всеми присутствовавшими при его написании лицами. Если кто-то из них участвовал в осмотре здания по доверенности, это следует отметить в акте особо. Использование печати для визирования бумаги следует осуществлять только при условии, если это требуется нормативными документами организации.
• В-третьих, важно отметить, что формат акта (фирменный бланк или обычный лист бумаги, написание на компьютере или от руки) не имеет значения в определении его законности.

Количество экземпляров акта должно быть равно количеству участников осмотра здания. Все копии должны содержать одинаковую информацию и быть одинаковыми по правовому статусу.

Необходимо помнить, что акт технического осмотра зданий и сооружений должен быть включен в журнал учета документации.

Наконец, акт должен быть составлен тщательно. Не следует забывать о возможности того, что в будущем этот документ может стать основанием для обращения в судебную инстанцию одной из сторон (например, если обнаружатся повреждения, не замеченные в ходе осмотра, которые могут привести к несчастному случаю).

Обследование технического состояния зданий и сооружений проводит комиссия, в соответствии с предварительно разработанными программами (п. 4.2 ГОСТ 31937 2011).

В зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются (п. 5.1.3 ГОСТ 31937 2011):

• грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки;
• стены, колонны, столбы;
• перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны и др.);
• балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы;
• связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

Общие требования к проведению обследования зданий (сооружений), а также отдельных объектов исследования (например, оснований и фундаментов, конструкций зданий, инженерного оборудования и др.) установлены ГОСТ 31937 2011. Самостоятельными нормативными документами может быть урегулирован порядок обследования отдельных элементов зданий (сооружений). Например, обследование несущих строительных конструкций зданий и сооружений проводится в порядке, который установлен СП 13 102 2003.

Обследование проводят в три этапа:

1) Подготовка к проведению обследования. На этом этапе проводится ознакомление с объектом обследования, его объемно-планировочным и конструктивным решением, материалами инженерно-геологических изысканий. Также на этом этапе проводят сбор и анализ проектно-технической документации, составляют программу работ с учетом согласованного с заказчиком технического задания (пп. 1 п. 5.1.7, п. 5.1.8 ГОСТ 31937-2011).

По итогам проведения подготовительных работ исполнитель (в зависимости от вида обследования) получает ряд документов, в частности (п. 5.1.9 ГОСТ 31937-2011):

• согласованное заказчиком техническое задание на обследование;
• акты осмотров здания или сооружения, выполненные персоналом эксплуатирующей организации, в том числе ведомости дефектов;
• проектная документация на здание (сооружение);
• геоподоснова, выполненная специализированной организацией;
• согласованный с заказчиком протокол о порядке доступа к обследуемым конструкциям, инженерному оборудованию и т.п. (при необходимости)
• документация, полученная от компетентных городских органов, о месте и мощности подводки электроэнергии, воды, тепловой энергии, газа и отвода канализации.

2) Предварительное (визуальное) обследование. Оно нужно, чтобы предварительно по внешним признакам оценить техническое состояние отдельных элементов объекта обследования (строительных конструкций, инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (при необходимости)), определить, требуется ли детальное (инструментальное) обследование, и уточнить программу работ (пп. 2 п. 5.1.7, п. 5.1.11 ГОСТ 31937-2011).

Результатами проведения предварительного (визуального) обследования являются, в частности (п. 5.1.12 ГОСТ 31937-2011):

• схемы и ведомости дефектов и повреждений с фиксацией их мест и характера;
• описания, фотографии дефектных участков;
• результаты проверки наличия характерных деформаций здания (сооружения) и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.п.);
• установление аварийных участков (при наличии);
• уточненная конструктивная схема здания (сооружения).

Если зафиксированная картина дефектов и повреждений позволяет выявить причины их происхождения и может быть достаточной для оценки технического состояния конструкций, на этом обследование может быть закончено. Если результатов визуального обследования для решения поставленных задач недостаточно, проводят детальное (инструментальное) обследование. Это следует из п. 5.1.13 ГОСТ 31937 2011.

3) Детальное (инструментальное) обследование. Оно включает в себя измерение геометрических параметров зданий (сооружений), конструкций, их элементов и узлов, инструментальное определение параметров дефектов и повреждений, в том числе динамических, выполнение поверочного расчета несущей способности конструкций, проведение анализа причин появления дефектов и повреждений в конструкциях и иные операции (пп. 3 п. 5.1.7, п. 5.1.15 ГОСТ 31937 2011).

• Если обнаружены повреждения и деформации, свидетельствующие о неудовлетворительном состоянии грунтового основания, на этапе детального (инструментального) обследования следует выполнить инженерно-геологические исследования (п. 5.1.14 ГОСТ 31937 2011).

• Если состояние здания (сооружения) ограниченно работоспособное и аварийное, полученная при обследовании информация должна быть достаточной для вариантного проектирования восстановления или усиления его конструкций (п. 5.1.2 ГОСТ 31937 2011).

По завершении инспекции составляется итоговый документ (заключение в соответствии с формой, определенной в Приложении Б к ГОСТ 31937-2011), в котором отражены выводы по результатам проведенной инспекции, а также следующая информация (пункты 4.5, 5.1.15, 5.1.16 ГОСТ 31937-2011):

• Оценка технического состояния (категория технического состояния);
• Материалы, подтверждающие выбранную категорию технического состояния объекта;
• Обоснование при необходимости проведения дальнейшего обследования или мероприятий по ремонту и усилению конструкций.

Для организации осмотра зданий и сооружений необходимо обучить своих сотрудников и обеспечить им подготовку к аттестации по промышленной безопасности. В ЕВИДПО есть более 100 курсов по промышленной безопасности. Обучение проходит онлайн и в сжатые сроки. Знания можно получить не выходя из дома и не отрываясь от основного места работы. Для групп предусмотрены скидки!

1. Осмотр зданий и сооружений включает три основных этапа: подготовку к проведению обследования, предварительное (визуальное) обследование и детальное (инструментальное) обследование.
2. В процессе эксплуатации зданий и сооружений необходимо проводить обследования в соответствии с требованиями ГОСТ 31937 2011. Первое обследование должно быть выполнено не позднее, чем через два года после ввода в эксплуатацию, а последующие обследования — не реже, чем раз в 10 лет.
3. Обследование технического состояния зданий и сооружений должна проводить специальная комиссия.
4. Результаты всех видов осмотров должны быть зафиксированы актом, в котором следует отметить дефекты зданий и сооружений, а также указать меры по их устранению и сроки выполнения. Так как форма акта не установлена, необходимо составить его самостоятельно в свободной форме.
5. На основании результатов осмотров лицо, осуществляющее эксплуатацию, должно принять решение о необходимости проведения аварийного ремонта, текущего ремонта, внеочередного обследования или внеплановых мероприятий по обслуживанию зданий и сооружений. Также в результате проведения осмотров следует уточнить данные, необходимые для проведения ремонта.
6. Результаты осмотров здания или сооружения следует занести в технический журнал по эксплуатации здания и сооружения.