Изменения в закупках у единственного поставщика ФЗ-44 

Закупка у единственного поставщика является одной из стратегий, выбираемых организациями для обеспечения необходимых товаров и услуг. Однако, как и любая другая сфера бизнеса, закупки также подвержены постоянным изменениям.
В 2024 году роль закупок у единственного поставщика претерпит существенные изменения под влиянием различных факторов, таких как развитие технологий, изменения в законодательстве и эволюция рыночных трендов. 

Закупка у единственного поставщика - это процесс закупки товаров и услуг у единственного поставщика, доступного на рынке. В этом случае не имеет возможности конкурировать по цене или условиям.
 
Причины закупки у единственного поставщика могут быть разными:

• эксклюзивные права на производство или поставку определенного продукта
• исключительное положение на рынке
• особые требования к качеству или другие факторы
   
  Этот метод закупок часто используется в тех случаях, когда покупатель считает, что предложение единственного поставщика является наиболее выгодным или лучше всего соответствует его потребностям.
  Для регулирования условий закупок у единственного источника, а также в целях обеспечения прозрачности, справедливости и защиты интересов покупателя, существуют законы и другие нормативные акты. Одним из таких нормативных актов является Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция).

Обоснование закупки у единственного поставщика при ее планировании формировать не нужно, поскольку это не предусмотрено Законом N 44-ФЗ.

Для признания закупки обоснованной достаточно, чтобы она соответствовала требованиям данного Закона в части нормирования и формирования цены контракта с единственным поставщиком (ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ). В ряде случаев вам потребуется включить в контракт обоснование его цены (ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Рассмотрим ключевые изменения в сфере закупок у единственного поставщика, которые вступят в силу в новом году:

Введены критерии выбора единственного поставщика для поставки лекарственных средств. Поставщик должен:

• иметь статус юридического лица и производить лекарственные средства на всех этапах на территории ЕАЭС
• не находится под контролем иностранного инвестора или группы инвесторов
• иметь опыт поставки лекарственных средств по государственному контракту или контракту по закону 223-ФЗ в течение последних трех лет
• иметь патент на действующее вещество. Досье должно быть действительно как минимум в течение периода, на который выбран поставщик

Поставщик будет определяться актами, изданными Правительством или Президентом в соответствии с Указом Президента № 558 от 14 сентября 2020 года. Также определены критерии, которым должны соответствовать лекарственные средства в этих закупках.
Основание:
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2023 года № 753.
Изменение вступает в силу с 1 января 2024 года. 

В новой редакции изложена норма п. 59 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
В соответствии с данной нормой в целях обеспечения деятельности дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации, представительств и отделений Российской Федерации в международных (межгосударственных и межправительственных) организациях и (или) представителей федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции, связанные с деятельностью указанных органов за пределами Российской Федерации, осуществляется единая закупка товаров, работ, услуг у единственного поставщика.

Основание:
п. 59 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
Изменение вступает в силу с 1 января 2024 года.

Временные антикризисные меры по закупке медицинского оборудования, расходных материалов и технических средств реабилитации у единственного поставщика больше применяться не будут. Положения пунктов 5.1, 5.2 и 28.1 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ утратят силу.

Основание:
Закон № 46-ФЗ от 8 марта 2022 года.
Изменение вступает в силу с 8 марта 2024 года.

Заказчик будет вправе заключить контракт на предоставление права использования программ для ЭВМ и (или) баз данных в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Основание:
п. 17 ч. 1, ст. 3, ч. 7 ст. 5, ч. 3 ст. 24, ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Закон от 25.12.2023 № 624-ФЗ
Изменение вступает в силу с 25.03.2024

У регионов появится основание для закупок у единственного поставщика лекарственных средств, специального лечебного питания, медицинского оборудования, расходных материалов, дезинфицирующих средств и сопутствующих товаров, а также ремонту и обслуживанию медицинского оборудования от одного поставщика.

Основание:
п. 6.1 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, изменения внесены Федеральным законом от 04 августа 2023 № 444-ФЗ
Изменение вступает в силу с 01.07.2024

В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, контракты с единственными поставщиками могут заключаться без использования Единой информационной системы.

Основание:
п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ 
Изменение вступает в силу с 01.07.2024

В отдельных случаях контракты с единственными поставщиками могут или должны заключаться с использованием единой информационной системы в порядке, предусмотренном для электронных процедур.
 
Основание:
ч. 14 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
Изменение вступает в силу с 01.07.2024

Покупка у единственного поставщика имеет преимущества и недостатки. Рассмотрим подробнее.
 
Основные преимущества:

• Упрощение процесса: Закупка у единственного поставщика проще и быстрее, так как нет необходимости тщательно изучать и сравнивать различных поставщиков
• Снижение затрат на сравнение: Поскольку нет необходимости сравнивать различные предложения от разных поставщиков, можно сэкономить время и ресурсы на анализ и определение наилучшей цены и условий.
• Надежность: Значительно снижается риск возникновения проблем с качеством и доставкой товаров и услуг от одного поставщика, так как покупатель работает со знакомым и надежным поставщиком.
• Возможность ведения переговоров: заключая долгосрочное или эксклюзивное соглашение с единственным поставщиком, покупатель может иметь больше возможностей для ведения переговоров о ценах, скидках и условиях закупки.

Основные недостатки:

• Отсутствие конкуренции: единственный поставщик означает ограниченный выбор и отсутствие конкуренции, что может привести к повышению цен и снижению качества товаров и услуг.
• Зависимость от поставщиков: закупка у единственного поставщика создает зависимость от него и может поставить покупателя в сложную ситуацию в случае проблем с поставками или качеством.
• Высокий ценовой риск: в отсутствие конкуренции поставщики могут навязать более высокие цены или неудовлетворительные условия, зная, что у покупателя нет выбора.
• Ограниченный выбор: при выборе поставщика из одного источника покупатель может выбирать товары и услуги только из ассортимента поставщика, который может не удовлетворять всем потребностям и требованиям покупателя.
   
  Следовательно, решение о закупке у единственного поставщика требует тщательного рассмотрения преимуществ и недостатков в свете потребностей и обстоятельств.

Современная бизнес-среда постоянно эволюционирует, и компании должны быть готовы адаптироваться к новым требованиям и возможностям. ЕВДИПО поможет Вам в повышении квалификации без отрыва от работы! Например, курс Управление государственными и муниципальными закупками по 44-ФЗ. Обучение в кратчайшие сроки!
После обучения Вы получите удостоверение государственного образца!

Изменения в ФЗ-44 о закупках у единственного поставщика играют значительную роль в современной системе государственных закупок. Эти изменения направлены на повышение эффективности и прозрачности процесса закупок, а также на защиту интересов государства и общества.

Для успешной реализации этих изменений требуется активная координация и контроль со стороны государственных органов, а также грамотное информационное обеспечение и доверительное взаимодействие между заказчиками и поставщиками. Только так можно обеспечить достижение заявленных целей и результатов.