Как взять на работу инвалида: что нужно знать кадровику

Включение инвалидов в трудовой процесс является важным шагом к формированию инклюзивного общества. Правильный подход к приему на работу людей с ограниченными возможностями способствует улучшению рабочей среды и повышению доверия в коллективе. 

Понятие "инвалид" дано в законе о соц.защите инвалидов в РФ. Согласно данному закону, инвалидом признается человек, у которого имеется стойкое расстройство функций организма, вызванное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, что приводит к ограничению его жизнедеятельности и необходимости социальной поддержки. Определение статуса инвалида осуществляется медико-социальной экспертизой.
В зависимости от тяжести нарушений функций организма устанавливается I, II или III группа инвалидности. Если речь идет о лице, не достигшем 18-летнего возраста, ставится статус "ребенок-инвалид".
Кроме того, различается и срок, на который устанавливается инвалидность. Так, I группа выдается на 2 года, а II и III группа - на 1 год.
Срок действия статуса инвалида истекает в первый день месяца, следующего за месяцем, в котором назначено повторное медико-социальное обследование.

Работодатели, берущие на работу инвалидов, могут рассчитывать на различные льготы и поддержку в сфере налогообложения и социальных отчислений. Кроме того, такие компании имеют возможность претендовать на получение государственных субсидий, которые способствуют социальной интеграции и поддержке данной категории работников.

Налогообложение
Работодатель, являющийся плательщиком налога на прибыль, может включить затраты, связанные с социальной защитой инвалидов, в список учитываемых расходов.

Чтобы учесть расходы на социальную защиту инвалидов, необходимо соблюсти два ключевых условия:

• Доля инвалидов должна составлять не менее 50% от общего числа работников.
• Расходы на оплату труда инвалидов должны превышать 25% от общей суммы выплат персоналу.

Согласно статье 264 НК РФ о социальной защите инвалидов в российской федерации, целями защиты инвалидов признаются:

• Улучшение условий и охраны труда инвалидов.
• Создание и сохранение рабочих мест для инвалидов (закупка и монтаж оборудования, в том числе организация рабочих мест для надомников).
• Обучение и трудоустройство инвалидов.
• Изготовление и ремонт протезных изделий.
• Приобретение и обслуживание технических средств реабилитации (в том числе приобретение собак-проводников).
• Санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов.
• Защита прав и законных интересов инвалидов.
• Проведение мероприятий по интеграции инвалидов в общество (включая культурные, спортивные и иные).
• Обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей (включая транспортное обслуживание лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов).
• Приобретение и распространение среди инвалидов печатных изданий общественных организаций инвалидов.
• Приобретение и распространение среди инвалидов видеоматериалов с субтитрами или сурдопереводом.
• Перечисление взносов общественным организациям инвалидов на их содержание.

В отношении НДС нет льгот для обычных коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих труд инвалидов. Также на федеральном уровне не установлены преференции уплате налогов в рамках специальных режимов — УСН, ЕСХН и ПСН..

 Лица, признанные инвалидами с детства, а также инвалиды I и II групп, имеют право на стандартный вычет по НДФЛ в размере 500 рублей ежемесячно согласно статье 218 НК РФ.

Система социального страхования для инвалидов
Система социального страхования для инвалидов имеет свои особенности.

• Взносы на «травматизм». С выплат работникам I, II и III групп инвалидности взносы на «травматизм» начисляются в размере 60% от установленного для организации страхового тарифа.
  Это урегулировано в соответствии с законом № 179-ФЗ и законом № 517-ФЗ.

Льгот по другим видам страховых взносов для компаний, использующих труд инвалидов, не предусмотрено.

• Пособия по временной нетрудоспособности. В соответствии с законодательством, данным лицам полагаются больничные по причине заболевания или травмы не более пяти месяцев в году.
  С 2023 года пособие, за исключением выплат за первые три дня болезни, назначает и выплачивает Страховой фонд. Необходимую информацию для этого процесса должен предоставить работодатель.

Субсидия работодателю за трудоустройство

Министерство труда России выступило с инициативой по расширению горизонтов программы субсидирования найма для граждан с ограниченными возможностями. Проект соответствующего постановления размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для публичного обсуждения.

Поддержка со стороны государства для работодателей будет предоставлена в двух случаях:
1.     В случае трудоустройства гражданина с инвалидностью сверх установленной квоты по приему на работу инвалидов по региональному законодательству.
Государственная поддержка составит 4,5 минимальных размеров оплаты труда, учитывая уплаченные страховые взносы и местные коэффициенты. Это приблизительно 105 тысяч рублей на каждого принятого на работу сотрудника.

Субсидия будет предоставлена в три этапа для поддержания адаптации гражданина с инвалидностью и его долгосрочной работы в компании:

• Первый платеж в размере 1 минимального размера оплаты труда поступит через месяц после приема сотрудника на работу.
• Второй платеж в размере 1,5 минимального размера оплаты труда – через три месяца.
• Третий платеж в размере 2 минимальных размера оплаты труда – через полгода.

2.     При трудоустройстве граждан с инвалидностью в предприятия и ИП, где учредителем является также инвалид или общественные организации инвалидов
Государство будет финансировать расходы на найм нового сотрудника в размере 6 минимальных размеров оплаты труда. Это приблизительно 140 тысяч рублей на каждого принятого на работу сотрудника.
Последовательность выплат аналогична – в три этапа субсидий в размере 1 минимального размера оплаты труда, 2 минимальных размера оплаты труда и 3 минимальных размера оплаты труда.
Чтобы принять участие в программе и подать заявку, нужно использовать портал "Работа России", где можно указать, что рабочие места предлагаются сверх установленной квоты, либо выбрать из списка следующие варианты: индивидуальный предприниматель из категории инвалидов, общество инвалидов, учредитель – гражданин с инвалидностью. Также на портале можно ознакомиться с условиями участия и порядком подачи заявки.
Кроме того, меры поддержки для работодателей могут быть включены в региональные или местные программы. Например, в рамках региональных государственных программ часто выделяются субсидии на создание рабочих мест для инвалидов, которые еще не устроены на работу.

Заключение договора
При устройстве на работу инвалид, как и любой другой соискатель, предоставляет необходимые документы. Медицинские справки, подтверждающие статус инвалида, предоставляются по желанию работника.

Работодатель не имеет права требовать эти документы, даже если очевидно, что соискатель является инвалидом (ст. 65 ТК Российской Федерации).

Исключение составляет случай, когда инвалид трудоустроен по квоте на специальное рабочее место (Закон № 181-ФЗ). В этом случае работодатель имеет право требовать документы, подтверждающие инвалидность. Также работодатель должен знать требования к рабочему месту, на котором будет работать инвалид, обычно это указывается в программе реабилитации или медицинском заключении.

Работодатель не может уволить работника просто потому, что он не сообщил о своей инвалидности при приеме на работу. Такое действие считается недопустимым согласно правилам Российской службы занятости.

Трудовой договор с инвалидом заключается в обычном порядке. Инвалидность не является причиной для заключения срочного трудового договора, за исключением случаев, когда это рекомендуется медицинским заключением. При составлении договора следует учитывать условия работы, режим рабочего времени и отдыха.

Требования к условиям труда инвалидов
Каждый работодатель обязан создать на рабочем месте такие условия, которые соответствуют индивидуальной программе реабилитации конкретного инвалида (ст. 23 Закона № 181-ФЗ).
Для инвалидов I и II групп установлена сокращенная недельная продолжительность рабочего времени до 35 часов, при сохранении полной оплаты труда.
Ежедневное рабочее время определяется исходя из медицинского заключения работника-инвалида (п. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ).
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам выходные и праздничные дни допускается исключительно при их согласии и только в случае, если их здоровье не запрещает выполнение таких видов деятельности (ст. 96, 99 и 113 ТК РФ).
Инвалид имеет право на продленный ежегодный отпуск, который не может быть менее 30 дней в соответствии (п. 5 ст. 23 ТК РФ).
По запросу инвалида работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы, общая продолжительность такого отдыха может достигать 60 календарных дней в рабочем году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ, а также письму Минтруда от 06.10.16 № 14-2/ООГ-8948).

За нарушение прав инвалидов может быть предусмотрена как административная (ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ), так и материальная (ст. 236 ТК РФ) ответственность.
Установлены штрафы за невыполнение обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в трудоустройстве в рамках этой квоты.
Для руководящих должностей в компании предусмотрены штрафные санкции в размере от 5 000 до 10 000 руб. согласно статье 5.42 КоАП РФ.

Также работодателю важно обеспечить создание специальных рабочих мест для инвалидов в пределах квоты и выделение их из уже существующих рабочих мест. Невыполнение этого требования или отсутствие документов о квотировании могут привести к наложению штрафов в соответствии с постановлением ВС РФ от 08.04.14 № 32-АД14-2.
Кроме того, штраф выпишут за необоснованный отказ в приеме на работу на эти места. Если отказ связан с деловыми качествами соискателя или медицинскими показаниями, то состава правонарушения не будет.

Ответственность за нарушения в области трудовых прав инвалидов может быть также установлена региональным законодательством, что подчеркивает неотъемлемость соблюдения данной области правовых норм и нормативов.

Обучить специального сотрудника можно в ЕВИДПО. У нас есть более 30 курсов переподготовки и повышения квалификации для кадровых работников. Обучение проходит дистанционно и без отрыва от работы!

В заключении статьи можно подчеркнуть, что важно создавать равные возможности для людей с ограниченными возможностями на рынке труда. Нанимая инвалидов, работодатели не только соблюдают законы и стимулируют социальную инклюзию, но и обогащают команду разнообразными навыками и перспективами, способствуя процветанию бизнеса в целом.