В настоящее время лицензирование недропользования является одной из ключевых процедур для компаний и организаций, желающих осуществлять пользование природными ресурсами. Получение лицензии на недра представляет собой важный шаг в осуществлении права пользования недрами, и эта процедура требует подробного рассмотрения и соблюдения определенных требований и правил.
Лицензирование недропользования
Лицензия на недропользование - это официальный документ, который подтверждает право пользователя недр на пользование определенным участком недр в заданных границах. Лицензия содержит указанную в ней цель использования и устанавливает определенный срок, в течение которого пользователь недр может осуществлять пользование этим участком.
Для получения права пользования недрами необходимо пройти процесс лицензирования недропользования. Для получения такой лицензии на недра требуется выполнить определенные процедуры и соблюдать установленные правила.
Пользование недрами может осуществляться без необходимости получения лицензии в следующих случаях:
- Региональное геологическое изучение и государственный мониторинг состояния недр осуществляются государственными (бюджетными или автономными) учреждениями
- Контроль режима подземных вод может осуществляться без необходимости проведения геологического изучения, разведки или добычи подземных вод.
В таких случаях, для указанных деятельностей, не требуется получение лицензии на недропользование.
Штрафы
Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами влечет наложение административных штрафов:
- от 2000 до 3000 рублей для граждан;
- от 20000 до 40000 рублей для должностных лиц;
- от 300000 до 500000 рублей для юридических лиц
Как получить право на недра: обязательные документы
Для получения лицензии на недропользование необходимы следующие документы:
- Заявление по установленной форме
- Копии учредительных документов.
- Информация о наличии квалифицированных специалистов для выполнения работ на участке недр.
- Данные о финансовых возможностях.
- Информация о технических и технологических возможностях заявителя и привлекаемых им подрядчиков.
- Копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (при обращении от имени юридического лица).
- Нормативно-балансовый расчет водопотребления и водоотведения.
- Информация (в виде договора), свидетельствующая о возможности сброса сточных вод после использования добытых подземных вод.
- Паспорт или учетная карточка скважины.
- Данные о техническом состоянии скважины, включая режим работы, суточный водоотбор, установленные насосы, инструменты для измерения водоотбора и уровня воды, а также состояние инфраструктуры и благоустройства.
- Характеристика эксплуатации водозаборного сооружения в течение года, включая схему и пояснительную записку о водоснабжении и условиях сброса вод после использования.
- Документ или реквизиты документа, подтверждающего возможность организации зоны строгого санитарного режима.
- Документ или реквизиты документа, подтверждающего соответствие подземных вод требованиям к их качеству и режиму эксплуатации водозаборных сооружений.
- Анализы проб воды за последние 3 года.
- Предложения по геологическому изучению недр и календарный план природоохранных мероприятий.
- Границы земельного участка, предназначенного для недропользования.
Для получения лицензии на пользование недрами необходимо оформить электронный документы в формате XML. Для этого используется специальное программное обеспечение "Автоматизированная система лицензирования недропользования".
Алгоритм: как оформить лицензию на недра
Процедура получения лицензии на недропользование включает следующие шаги:
- Подготовка и сбор необходимых документов. В зависимости от конкретного случая, документы могут касаться оформления, регистрации, выдачи лицензии на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензию, продления срока действия лицензии или переоформления лицензии.
- Оплата государственной пошлины заявителем.
- Заполнение заявления для предоставления государственной услуги, связанной с получением лицензии на недропользование.
- Направление заявочных материалов заявителем в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды соответствующего региона.
- Прием и регистрация заявления и предоставленных документов, необходимых для получения лицензии на недропользование. Этот этап занимает обычно 3 календарных дня.
- Рассмотрение заявления и предоставленных документов со стороны компетентных органов, принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги. Срок для рассмотрения составляет 10 календарных дней.
- Направление заявления и предоставленных документов на Комиссию по лицензированию. Этот этап занимает обычно 9 календарных дней.
- Оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование недрами, а также внесение изменений и дополнений к условиям пользования недрами в рамках лицензии. Весь этот процесс занимает до 38 календарных дней.
Сроки действия лицензии на недропользование
Срок предоставления участка недр для различных целей определяется следующим образом:
- Для геологического изучения недр: до 5 -7 лет
- Для добычи полезных ископаемых: срок определяется на основе технико-экономического обоснования разработки месторождения и может варьироваться
- Для добычи подземных вод: до 25 лет.
- Для краткосрочной добычи полезных ископаемых на основании права краткосрочного пользования: до 1 года
- Для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения: срок выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.
- Для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых: до 7 -15 лет
- Для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов: до 1 года.
Участок недр также может предоставляться в пользование без ограничения срока для следующих целей:
- Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
- Строительство и эксплуатация хранилищ углеводородного сырья.
- Размещение попутных вод и вод, использованных в производственных и технологических целях при разведке и добыче углеводородного сырья, а также первичная переработка калийных и магниевых солей в пластах горных пород.
- Образование особо охраняемых геологических объектов.
Приостановление лицензии на недра
Органы могут временно приостановить осуществление права пользования недрами в следующих случаях:
- Если пользование недрами представляет прямую угрозу для жизни или здоровья людей, и эта угроза не может быть устранена без временной остановки пользования недрами на данном участке.
- При возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также во время ведения военных действий на всем участке недр.
- Если пользователь недр осуществляет право пользования участком недр, предусмотренным лицензией на недропользование, без утвержденной проектной документации
- При подаче пользователем недр заявления о приостановлении права пользования недрами в случаях, установленных федеральным органом управления государственным фондом недр.
- В случае нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр
Для правильного осуществления недропользования важно обладать знаниями по экологической безопасности. В Едином Всероссийском Институте ДПО можно пройти обучение специалиста по экологической безопасности в кратчайшие сроки и получить диплом о профессиональной переподготовке или повышении квалификации:
Итоги
- Для получения права пользования недрами необходимо оформить лицензию на недропользование. Лицензия на недра предоставляет возможность осуществлять геологическое изучение, добычу полезных ископаемых, добычу подземных вод и другие виды деятельности, связанные с использованием недр.
- Процесс получения лицензии на недропользование включает несколько обязательных этапов и сбор пакета необходимых документов. Срок оформления лицензии может составлять до 38 календарных дней.
