Нарушение требований промышленной безопасности – это серьезный проступок, который может повлечь за собой аварийные ситуации, а в итоге – угрозу для жизни и здоровья сотрудников. Штрафы за нарушения промбезопасности очень высоки, а в отдельных случаях может грозить уголовная ответственность. Разберемся, кто, когда и как может быть наказан.
Кто попадает под ответственность
Под ответственность за нарушения промышленной безопасности могут попасть как рядовые сотрудники, так и руководители различного звена.
Когда ответственность может коснуться руководителей:
- если они знали о нарушениях, но не приняли мер по устранению;
- отдавали распоряжения, которые противоречат правилам безопасности;
- непосредственно руководили работами, не соблюдая правила безопасности.
Когда наказание грозит сотруднику:
- Если на сотрудника специальным распоряжением или по должности возложена ответственность соблюдать требования безопасности, а он этим пренебрег, то его может коснуться наказание.
- Если сотрудник, например, специалист по промбезопасности, со своей стороны сделал все, чтобы довести до сведения руководства информацию об имеющихся нарушениях, то, скорее всего, ответственность ему не грозит.
Ответственность за нарушения промбезопасности
Наказания за нарушения промышленной безопасности могут быть административными и уголовными. Административные взыскания выражаются в виде штрафов, которые могут быть наложены как на отдельных сотрудников, так и на организацию. Также к административным наказаниям относятся дисквалификация и приостановление деятельности организации.
Административная ответственность за нарушения промышленной безопасности
Согласно статье 9.1 КоАП РФ штрафы компаниям от 20 000 до 500 000 рублей.
Уголовная ответственность может быть применена только в отношении человека, совершившего нарушение.
Уголовная ответственность за нарушения промышленной безопасности
Уголовная ответственность наступает согласно статье 217 УК РФ
Внимание: взыскание или наказание, назначенное организации, не избавляет от ответственности физических лиц, и наоборот.
Инструкция: 7 способов снизить или избежать штрафов Ростехнадзора
Даже отличная подготовка по всем фронтам не может гарантировать того, что нарушений у вас не найдут. Есть несколько способов снизить штрафы Ростехнадзора или даже совсем избежать. Итак, что можно сделать?
Попытаться ограничиться предупреждением
На это могут рассчитывать малый и средний бизнес и некоммерческие организации, если:
- это впервые совершенное административное нарушение;
- нарушение не повлекло за собой имущественного ущерба;
- нарушение не создало угрозу причинения и не причинило никому вреда.
Обжаловать результаты проверки
Сделать это можно через портал госуслуг. Пока в течении 20 дней будут рассматривать жалобу, у вас есть время, чтобы устранить нарушение (если дело дойдет до суда), подготовить иск, собрать доказательства и аргументы.
Если вы решитесь оспорить решение Ростехнадзора в суде, то у вас появятся следующие возможности:
Снизить штраф на 50%
Суд может назначить наказание в виде административного штрафа юридическому лицу в размере менее минимального размера, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа (Ч. 3.2 и 3.3 Ст. 4.1 КоАП).
Это возможно, если нарушения не грубые и не причинили вреда, а финансовое положение компании представлено как тяжелое. Все это потребуется доказать документально.
Заменить штраф на предупреждение
Это может получиться у некоммерческих организаций, должностных лиц компаний и субъектов малого и среднего бизнеса, если:
- нарушение совершено впервые и было обнаружено официальным госнадзором;
- нарушение не причинило вред и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства;
- нарушение не создает угрозу чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;
- от нарушения нет имущественного ущерба;
- в статье, по которой штрафуют, нет «административного наказания в виде предупреждения» (Ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ)
Изменить статью на более легкую
Для этого нужно собрать доказательства того, что вас наказали не по тем нормам, и убедить суд, что вы всеми способами препятствовали правонарушению, например, добивались лицензии, которой у вас на момент проверки не обнаружили. Но шансов на такой исход дела не слишком много.
Выдать нарушение за малозначительное
Согласно постановлению Верховного суда «малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений». Если нарушение будет признано малозначительным, то есть возможность быть освобожденным от взыскания и ограничиться устным замечанием.
Обвинить Ростехнадзор в нарушениях в ходе проверки
Для этого потребуются серьезные доказательства в аудио- или видеоформате, документальные подтверждения, свидетельства очевидцев. Предъявить претензию Ростехнадзору можно, если:
- проверка проводится без основания и без надлежащим образом оформленного распоряжения руководителя;
- на вашу территорию пришли в нерабочее время;
- не предъявили служебные удостоверения;
- сроки проведения проверки были превышены;
- у вас потребовали документы до начала проверки;
- проверяют что-либо, не относящееся к полномочиям Ростехнадзора;
- выездная проверка проводится без вашего участия;
- вам мешают знакомиться с результатами проверки;
- за проведение или непроведение проверки просят деньги;
- вам не дают проводить аудио- или видеозапись или фотосъемку в ходе проверки.
Здесь могут помочь следующие нормативные документы:
Где обучить специалиста по промышленной безопасности
Единый всероссийский институт в кратчайшие сроки проводит обучение специалистов по промбезопасности. В настоящее время доступно более 100 курсов, по итогам которых выдается удостоверение о повышении квалификации:
Подведем итоги
- Нарушения промышленной безопасности влекут за собой серьезные наказания, как административного, так и уголовного характера.
- Под ответственность попадают как физические лица, так и организации.
- Лучше всего не попадать под ответственность, скрупулезно выполняя все нормативные требования промышленной безопасности.
- Если же случилось так, что вам назначен штраф, можно попробовать обжаловать проверку или изменить наказание через суд.
