Новая методика проведения специальной оценки условий труда. СОУТ в 2024: приказ Минтруда 817Н 

Специальная оценка условий труда (СОУТ) представляет собой серию мероприятий, направленных на выявление и классификацию потенциальных опасностей на рабочих местах. СОУТ обязательна для большинства организаций и предпринимателей, нанявших хотя бы одного работника. Вступивший в силу приказ Минтруда 817Н изменил подходы к СОУТ и порядок составления отчётов о ней. В статье мы рассмотрим эти изменения, расскажем, как проводить оценку в соответствии с новыми правилами и как правильно составлять отчёты по этой процедуре.

Специальная оценка труда - это способ выявления и оценки опасных условий на рабочих местах. Эксперты анализируют вредные факторы и оценивают их соответствие нормам безопасности. Всего есть четыре класса риска: от безопасных до угрожающих здоровью работника.

Полученные данные из СОУТ используются для расчёта скидок и надбавок к страховым взносам и определения льгот для работников. Например, сотрудникам, работающим в вредных или опасных условиях, предоставляются дополнительные отпуска. Класс условий труда также влияет на уровень заработной платы.

Работодатель несет ответственность за организацию и финансирование проведения специальной оценки условий труда. СОУТ проводится совместно работодателем и специализированной организацией, выбранной в соответствии с требованиями закона. Эта организация привлекается работодателем на основе договора.

Методика проведения СОУТ утверждается федеральным органом.

Обязательная частота проведения СОУТ на рабочем месте – не реже одного раза в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Сроки рассчитываются от момента внесения информации о результатах в специальную систему учёта.

1) Подготовка к проведению: Составление графика работ и перечня рабочих мест, которые подлежат специальной оценке.

2) Проведение исследований: Эксперты проводят исследования в рамках СОУТ для выявления вредных и опасных факторов на рабочих местах.

3) Составление отчёта: На основе результатов исследований составляется отчёт о проведении специальной оценки труда, который подписывают специалисты аккредитованной организации и члены комиссии.

4) Заполнение карт для каждого рабочего места: Одновременно заполняются карты для каждого рабочего места, утвержденные приказом Минтруда.

5) Ознакомление сотрудников: Сотрудников ознакомляют с картой рабочего места в течение 30 календарных дней после утверждения отчёта.

6) Публикация данных: Сводные данные о спецоценке публикуются на официальном сайте работодателя (если такой есть) в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчёта.

7) Оформление декларации: Оформляется декларация соответствия условий труда. В неё входят сведения о рабочих местах с оптимальными и допустимыми условиями труда.

8) Представление в инспекцию по труду: Декларацию необходимо представить в территориальную инспекцию по труду не позднее 30 рабочих дней после утверждения отчёта.

В 2023 был опубликован приказ Минтруда 817н. Этим документом утверждены изменения в СОУТ:

• новая методика проведения СОУТ

• классификатор вредных и опасных производственных факторов

• форма отчёта об оценке

Эти изменения связаны с поправками, внесенными в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» и с целью согласования процедур проведения СОУТ с текущими нормами санитарно-гигиенического нормирования производственных факторов.

Вступление в силу этого документа запланировано на 1 сентября 2024 года.

Методика проведения специальной оценки условий труда устанавливает шаги, которые нужно последовательно выполнить:

1. Идентификация вредных и опасных факторов: Это первый этап, на котором выявляют потенциально опасные или вредные условия на рабочем месте.

2. Исследования и измерения факторов: Здесь проводятся специальные исследования и измерения для определения уровня воздействия этих факторов на работников.

3. Классификация условий труда: По результатам исследований факторы оцениваются и относятся к определенному классу или подклассу в зависимости от степени их вредности или опасности для работников.

4. Оформление результатов: Завершается составлением отчета о проведении специальной оценки труда, где фиксируются все выявленные вредные и опасные факторы, их классификация и предлагаемые меры по улучшению условий труда.

Проведение специальной оценки труда начинается с идентификации потенциально вредных и опасных факторов на рабочем месте:

1. Выявление и описание факторов: Это первый шаг, где происходит анализ условий труда и технической среды на рабочем месте. Здесь описываются все возможные источники вредных условий и процессов.

2. Сопоставление с классификатором: После выявления факторов они сравниваются с установленным классификатором вредных и опасных производственных факторов.

3. Решение о дополнительных исследованиях: На основе обнаруженных факторов принимается решение о том, нужно ли проводить дополнительные исследования, испытания или измерения для более точного определения уровня вредности или опасности этих факторов.

4. Документирование результатов: Этот этап включает оформление всех выявленных факторов и их описаний, которые составляют результаты идентификации.

Идентификацию проводит эксперт, назначенный организацией, и результаты его работы утверждаются комиссией.

Для идентификации факторов источников вредности используются различные данные, включая техническую и технологическую документацию, материалы по предыдущим исследованиям, результаты контроля за условиями труда и другие соответствующие источники информации.

Мы подготовили разъяснение, как определяются вредные и опасные факторы на рабочих местах. Вот основные моменты:

1. Микроклимат: Если на рабочем месте есть оборудование, создающее тепло или холод (исключая климатические системы, не связанные с производством), это может быть определено как вредный фактор.

2. Аэрозоли: Они могут быть определены как вредные только там, где используются материалы, которые выделяют пыль в процессе работы, например, в добыче или использовании пылящих веществ.

3. Вибрация и шум: Это определено как вредный фактор только там, где есть оборудование, создающее вибрацию или шум.

4. Освещение: Если на работе требуется особая точность при различении объектов и есть особенности освещения (например, слепящие источники света), это может быть определено как вредный фактор.

5. Излучения: Они рассматриваются как вредные только если есть оборудование, излучающее радиацию, за исключением рабочих мест, где используются только персональные компьютеры или офисная техника.

6. Химические факторы: Они идентифицируются как вредные, если в работе используются химические вещества, например, при их синтезе, анализе или использовании.

7. Биологические факторы: Они рассматриваются как вредные в определенных сферах, например, при работе с инфекционными заболеваниями или ветеринарией.

8. Тяжелый труд: Определяется как вредный фактор при выполнении определенных работ, таких как подъем или переноска тяжестей или работа в неприятных позах.

9. Напряженный труд: Определенные виды работы, такие как диспетчеризация или управление оборудованием, могут рассматриваться как вредные факторы.

После анализа наименований факторов на рабочем месте и сравнения их с классификацией, эксперт составляет заключение. Если наименования не совпадают, эксперт указывает в заключении отсутствие вредных и опасных факторов на рабочем месте.

Эксперту требуется изучить технологические процессы, оборудование, используемые материалы и сырье, а также обязанности работников на месте работы. Он проводит осмотр, изучает выполняемую работу, а также рассматривает предложения работников относительно возможных вредных факторов. Все эти данные помогают определить, какие факторы требуют более детального изучения в ходе проведения специальной оценки условий труда.

Комиссия, опираясь на этот вывод эксперта, принимает решение о необходимости изучения вредных факторов на этом рабочем месте

2. Исследования и измерения вредных и опасных производственных факторов

Исследования и измерения вредных и опасных факторов проводятся специальной лабораторией, экспертами или другими сотрудниками организации, занимающейся оценкой условий труда. Результаты этих измерений могут использоваться, если были проведены не ранее 6 месяцев до самой оценки.

Методы измерений и состав специалистов, проводящих измерения, определяются самой организацией, занимающейся оценкой условий труда. При измерениях используются утвержденные и аттестованные методики и средства измерений.

Средства измерения, используемые при оценке вредных и опасных факторов, должны соответствовать строгим требованиям измерений, определенным для гарантированной точности. Эти измерения проводятся в ходе обычных рабочих процессов с учетом используемого оборудования и материалов, которые могут быть источниками этих вредных факторов.

Результаты исследований и измерений вредных и опасных факторов оформляются протоколами, каждый из которых содержит:

1. Название и данные проводящей оценку организации, включая её регистрационный номер и сведения об аккредитации.
2. Уникальный номер протокола, проставленный на каждой его странице.
3. Полное наименование работодателя и его адрес.
4. Индивидуальный номер рабочего места и информацию о работнике (должность, профессия).
5. Наименование и дату проведения исследований вредных факторов.
6. Информацию о используемых средствах измерений и методиках.
7. Реквизиты нормативных правовых актов, устанавливающих нормы и пределы вредных факторов.
8. Место проведения исследований, включая эскиз помещения с обозначением точек измерений.
9. Нормативные и фактические значения вредных факторов с указанием их длительности воздействия.
10. Заключение по уровню вредности факторов и классификации условий труда.
11. Информацию о специалистах, проводивших измерения.

Если использовались результаты других исследований, к протоколу прикладывается заключение эксперта об их возможности использования.

Если условия труда на определенном рабочем месте считаются безопасными или соответствующими нормам после изучения и измерений вредных факторов, работодатель должен предоставить декларацию соответствия. Этот документ утверждает, что условия труда соответствуют государственным требованиям безопасности труда.

3. Отнесение условий труда на рабочем месте по степени вредности и опасности к классу

В процессе исследований и измерений вредных или опасных факторов эксперт оценивает, насколько эти факторы влияют на условия труда на конкретном рабочем месте. Отнесение условий труда к определенному классу или подклассу основывается на том, насколько полученные значения факторов отличаются от нормативов безопасности и как долго эти факторы воздействуют на работника в течение рабочего дня или смены.

Когда речь идет о рабочих местах в транспорте или транспортной инфраструктуре, используются гигиенические нормы, специально установленные для каждого вида транспорта или объектов инфраструктуры.

4. Результаты проведения специальной оценки условий труда

Результаты проведенной специальной оценки условий труда оформляются в виде отчета СОУТ, который должен иметь уникальный идентификационный номер. Отчет о проведении специальной оценки труда составляется организацией, проводящей оценку, подписывается всеми членами комиссии и утверждается её председателем не позднее, чем через 30 дней после направления работодателю. Член комиссии, не согласный с результатами, может написать свои замечания.

После утверждения отчета работодатель должен в течение трех рабочих дней уведомить об этом организацию, проводившую оценку, и направить им копию утвержденного отчета. К отчету прилагаются замечания и возражения работника по результатам проведенной специальной оценки условий труда, если таковые имеются.

Для того, чтобы провести оценку условий труда, необходимо обучить сотрудников охране труда. В институте ЕВИДПО есть более 100 курсов повышения квалификации и переподготовки по охране труда. Обучение проходит онлайн в сжатые сроки.

Мы поговорили о важности проведения специальной оценки условий труда для обеспечения безопасности работников. Результаты этой оценки оформляются в отчете, который определяет уровень условий труда и помогает улучшить их, если нужно. Все это делается для обеспечения безопасности и улучшения рабочих условий, согласно требованиям методики проведения специальной оценки труда и приказа Минтруда 817Н.