Главная страница > База знаний > Новые требования в закупках и их применение в 2023 году

03.02.2023

Полина Попова

Новые требования в закупках и их применение в 2023 году

Рассмотрим новые требования в закупках 2023 года: от правовых изменений до применения. Определим, как применять изменения в 223 фз и как подготовиться к новым требованиям в закупках.

Закупки

6 мин

Скачайте Образцы документов для участия в закупках 

Электронная почта *
Номер телефона *

В 2023 году вступили в силу новые требования, которые которые повлияют на закупки в России. В этой статье мы рассмотрим все новые требования и объясним, как их применять в практике.

Обновленные требования по закупкам в 2023 году

Описание товаров

Согласно постановлению № 1224 в закупках с экологической ориентацией заказчики должны учитывать в извещении закупки долю вторсырья, использованного в процессе производства. Такие требования коснулись следующих товаров:

  • гигиенической продукции из бумаги,
  • строительных материалов для уличного благоустройства,
  • мягких покрытий и гидроизоляционных материалов,
  • мусорных контейнеров и урн,
  • органических удобрений и грунта.

 

Правовые изменения в закупках позволяют вносить в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) заказчиков, которые попали под внешние санкции и ограничения. В одностороннем порядке будет расторгнут договор с поставщиком, вызывающим существенные нарушения условий договора.

Конфликт интересов

В соответствии с 160-ФЗ заказчик должен предотвратить конфликт интересов во время закупок. Закон требует отсутствия конфликта в требованиях к участникам. Заказчики внедряют новые требования к участникам тендеров и закупок, касающиеся отсутствия взаимных финансовых выгод и родственных связей с:

  • директором заказчика,
  • руководителем контрактной службы,
  • контрактным управляющим,
  • членами закупочной комиссии.

Антидемпинговые меры

Согласно 104-ФЗ решение о надежности участника принимает покупатель, а не закупочная комиссия. В случае отсутствия подтверждающих документов или предоставления поставщиком ложной информации они будут считаться уклонившимися от проведения заседания комиссии.

Плата за контракт по итогам конкурса

Изменения в 104-ФЗ запрещают подавать в тендерах предложения с нулевой ценой, ценой выше или равной цене из третьей части запроса. Поставщики могут заплатить за право работать с госзаказами, при этом требуется указать размер платы заказчику для заключения контракта.

Электронная малая закупка

Согласно 231-ФЗ заказчики могут заключить контракт в результате малой электронной закупки, если есть хотя бы одна подходящая заявка. Ранее требовалось наличие не менее двух подходящих заявок.

Закупки без торгов

Изменения в 420-ФЗ предусматривают новый подход для заключения контрактов с единственным источником. Торги не нужны при заказе услуг по обращению с отходами I и II класса опасности. Теперь такие контракты заключаются напрямую.

Агрегатор предварительных предложений

Заказчики могут проводить малые закупки без торгов по п. 12 ст. 93 44-ФЗ. Информация о предварительных предложениях участников малых закупок кобеля доступна через EIS (449-ФЗ, Постановление Правительства № 1946). Сведения о заявке поступают в настоящее время.

В системе не размещают следующие данные:

  • документы о стране-изготовителе;
  • подтверждающие соответствие участника требованиям закона к конкретному виду деятельности;
  • декларацию о соответствии поставщика требованиям 44-ФЗ;
  • реквизиты фирмы для оплаты по контракту.

Независимая гарантия

Изменения в 104-ФЗ включают все случаи выплат в соответствии со статьей ФЗ - 44, а не только положение об удержании средств, если поставщик подает более двух запросов, которые не соответствуют требованиям в течение одного квартала.

Сведения о штрафах

Согласно ПП № 1946, клиенты вносят информацию о доставке товаров и выполнении работ в реестр контрактов в ЕИС. Если в договоре предусмотрено удержание неустойки из платежа, клиент указывает сумму претензий при внесении информации об исполнении сделки в реестр.

Электронное взаимодействие

Использование иностранных электронных подписей разрешено (360-ФЗ), если они оформлены в соответствии с российскими стандартами и улучшают взаимодействие между клиентом и поставщиком электронных подписей при сохранении безопасности (104-ФЗ).

Некоторые изменения в электронном документообороте перенесены на более поздний срок. Например, власти отложили обязанность подавать жалобы на закрытые процедуры через ЕИС и возможность заключать электронные контракты и дополнения

Применение изменений в 223 ФЗ

С января изменилась форма годового отчета о закупках у малого и среднего бизнеса. Согласно ПП № 1946 в отчет придется включать сведения о договорах:

  • лизинговых компаний на приобретение оборудования для оказания услуг при цене тендера свыше 400 млн руб.;
  • поставщиков электроэнергии для обеспечения учета электричества.

С апреля правила размещения информации в EIS и специальных реестрах изменятся:

  1. Представители МСП начнут регистрироваться в специальном реестре в ЕИС. Согласно 109-ФЗ, Поставщики будут обязаны предоставлять информацию о гарантии заказчику в течение одного рабочего дня после внесения документа в реестр.
  1. Заказчики должны будут размещать в системе данные о закрытых закупках с конфиденциальностью из правительственного перечня (ч. 16 ст. 4 223-ФЗ), таких контрактах и результаты их выполнения без публикации информации в открытой части сайта (104-ФЗ).
  1. Раздел о взаимозависимых субъектах заказчика должен быть опубликован отдельно. Согласно ПП № 1946, Во время проведения тендеров для МСП информация о прекращении обязательств по независимой гарантии и выплатах по ней при наличии оснований начнет вноситься в реестр контрактов.

Применение изменений в закупках

  1. Ознакомьтесь с новым положением о закупках, утвержденным в 2023 году, и изучите новые требования, предъявляемые к закупкам.
  1. Применяйте правовые изменения в закупках, согласно 223-й федеральной законов.
  1. Обязательно учитывайте и применяйте новые требования в закупках.
  1. Будьте внимательны и готовы к возможным изменениям в закупках.
  1. Используйте правильный подход при применении изменений в закупках.
  1. Следуйте всем установленным процедурам и правилам при применении новых требований в закупках.
  1. По заключению Минфина РФ в информационном письме от 19 апреля 2022 года, рекомендуется установить аванс в размере не менее 50% от НМЦД с необходимым контролем за расходами. При заключении договоров необходимо следовать общим положениям гражданского и бюджетного законодательства. Размер аванса и порядок его выплаты заказчик определяет самостоятельно в документации о закупке и договоре.

 

📌
Скачать бесплатно образцы документов для участия в закупках

Где обучить специалиста по закупкам

В Едином Всероссийском Институте дополнительного профессионального образования можно обучить специалиста по закупкам в кратчайшие сроки.

Обучение происходит онлайн и дистанционно.

Тем, кто прошел обучение по управлению закупками, выдаем вот такой диплом.

Итоги

В 2023 году вступило в силу новое положение о закупках, внесшее существенные изменения в требования к закупкам.

Целью новых требований является улучшение эффективности закупок, устранение коррупции и совершенствование процедуры отбора поставщиков.

Среди ключевых изменений можно выделить усиление контроля за процедурами закупок, установление новых технических требований к товарам и услугам, а также усовершенствование процедуры оценки качества предложений.

 

Посмотрите курсы обучения
Закупки

У нас Вы найдете 20 курс(ов)
по направлению

Закупочная деятельность

АНО ДПО «Единый всероссийский институт
дополнительного профессионального образования»

ИНН 3528313790
ОГРН 1203500006346

162602, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Карла Либкнехта, д. 40
Режим работы: пн-пт с 10:00 до 18:00

© АНО ДПО «ЕВИДПО». 2020-2022гг.