ЗВОНОК БЕСПЛАТНЫЙ
Главная страница > База знаний > Обновленная методика проведения СОУТ с 2024 года для специалистов по охране труда
26.09.2023
Цыганок Надежда
5 мин
Министерство труда разработало новую методологию охраны труда и обновленный классификатор вредных или опасных производственных факторов.
Методика будет изменена, чтобы соответствовать новым нормативным актам Роспотребнадзора, касающимся санитарно-гигиенического нормирования физических факторов. Эти изменения также учтут правоприменительную практику проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) и предложения социальных партнёров.
Предположительно, с 1 марта 2024 года вступят в силу новые документы, регулирующие проведение СОУТ (Постановление 2467):
Одновременно с введением новых документов по проведению СОУТ, будет исключён из "белого списка НПА" и признан утратившим силу приказ Минтруда от 24 января 2014 г. № 33н, который утверждал Методику проведения СОУТ.
Классификатор вредных и опасных производственных факторов, форму отчёта о проведении СОУТ и инструкцию по её заполнению, вместе со всеми внесёнными в него изменениями.
Новая методика будет действовать в течение 6 лет, с 1 марта 2024 года до 1 марта 2030 года.
С 1 января 2014 года начал действовать ФЗ 426 О специальной оценке труда, который внедрил новую процедуру СОУТ на рабочих местах. В 2014 году вступил в силу и приказ Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н Об утверждении Методики проведения СОУТ.
Этот приказ устанавливал основные требования к процедурам и основным формам документов, необходимым для проведения СОУТ.
Нормы Методики были согласованы с действующими на тот момент нормативными актами Роспотребнадзора в области санитарно-гигиенического нормирования.
В результате проведения ревизии в период с 2019 по 2021 годы в системе трудовых отношений, охраны труда и санитарно-гигиенического нормирования были утверждены и вступили в силу новые нормативные акты Роспотребнадзора, устанавливающие санитарно-гигиеническое нормирование условий труда. В связи с этим возникла необходимость привести положения Методики в соответствие с новыми нормами.
Кроме того, в рамках изменений в деловом климате, работодатели высказали предложения об упрощении оформления результатов СОУТ для рабочих мест с приемлемыми условиями труда.
Также необходимо учесть результаты правоприменительной практики СОУТ для отдельных факторов, которые не могут быть учтены из-за специфики некоторых видов работ, например, обслуживания коксовых батарей. Ранее внесенные изменения в Методику не позволяли учесть эти особенности.
Минтруд планирует, что принятие нового приказа способствует повышению качества и достоверности результатов проведения СОУТ в 2023 году.
Это в свою очередь приведет к улучшению социальной защиты работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, а также способствует социальной стабильности на территориях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Проект приказа не отменяет никаких обязанностей, запретов и ограничений.
Он лишь уточняет уже существующие требования к процедурам и в целом проведение СОУТ в 2023 году, включая требования к процедурам и порядку проведения спецоценки.
В Российской Федерации осуществляется мониторинг условий труда и проводится комплексная оценка ситуации в области охраны труда.
Эти мероприятия направлены на обеспечение безопасных и здоровых условий работы для работников.
Основными объектами общероссийского мониторинга условий и охраны труда являются:
1) Состояние условий труда и обеспечение охраны труда на рабочих местах: Оценивается соответствие рабочих мест требованиям безопасности и здоровья работников.
2) Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости: Анализируется количество и виды производственных травм и профессиональных заболеваний с целью определения причин и разработки мер по их предотвращению.
3) Установление инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания: Оценивается количество работников, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, и проводятся меры для обеспечения им социальной защиты.
4) Предоставление гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и опасными условиями труда: Рассматривается система гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда.
5) Социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Оценивается система социального страхования работников от последствий несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также эффективность ее функционирования.
6) Федеральный государственный контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда: Осуществляется контроль со стороны государственных органов за соблюдением требований безопасности и здоровья работников.
7) Государственная экспертиза условий труда: Проводится экспертиза условий труда для определения и предотвращения возможных рисков и опасностей.
8) Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы по охране труда субъектов Российской Федерации: Осуществляется работа по разработке и улучшению законодательных актов, регулирующих охрану труда на уровне субъектов Российской Федерации.
Для организации СОУТ и оформления ее результатов в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, следуйте следующим шагам:
Шаг 1: Работодатель должен выпустить приказ о проведении СОУТ, в котором утверждает состав комиссии (согласно ст. 9 Закона № 426 ФЗ). Эта комиссия может включать самого индивидуального предпринимателя -работодателя, руководителя компании, специалиста по охране труда или лицо, работающее по договору гражданско-правовой характеристики, которое выполняет соответствующие функции. На микропредприятиях допускается, что функции комиссии может выполнять директор, сам ИП или их уполномоченный представитель. В этом приказе также должен быть утвержден график проведения СОУТ.
Шаг 2: Комиссия должна утвердить перечень рабочих мест для проведения СОУТ, который должен включать все организованные рабочие места, включая временные (согласно Письму Минтруда России от 07.06.2017 № 15-1/ООГ-1568). Исключение составляют рабочие места надомников и дистанционных работников, а также лиц, работающих по договорам ГПХ. Аналогичные рабочие места должны быть выделены отдельно, и СОУТ проводится на 20% из их числа, с составлением одной карты. Этот перечень рабочих мест будет необходим для экспертной организации, которая будет проводить СОУТ.
Шаг 3: Работодатель заключает договор на проведение СОУТ с аккредитованной организацией, перечень которых приведен во ФГИС СОУТ. Микропредприятия с 1 марта 2023 года, в соответствии с Особенностями по Приказу № 699н, могут самостоятельно проводить СОУТ в некоторых случаях. Работодатель обязан передать экспертам исходные данные для СОУТ, включая перечень рабочих мест.
Шаг 4: Экспертная организация получает учетный номер СОУТ и сообщает его работодателю. Этот номер будет использоваться для идентификации отчета об оценке.
Шаг 5: Эксперты проводят идентификацию опасных и вредных факторов на рабочих местах (согласно ст. 10 Закона № 426-ФЗ и Приказу Минтруда России от 24.01.2013 № 33н). Результаты этих работ утверждаются комиссией работодателя.
Шаг 6: Экспертная организация измеряет уровни воздействия вредных и опасных факторов на рабочих местах, где они были выявлены. Это необходимо для сравнения с гигиеническими нормативами и классификации условий труда. Если проведение измерений представляет угрозу для экспертов или работников, то их не проводят, и комиссия работодателя составляет протокол, объясняя причины отказа от исследований. Условия труда на таких рабочих местах признаются опасными, относящимися к 4-му классу. Подписанный протокол комиссии необходимо направить в территориальную трудовую инспекцию в течение 10 рабочих дней.
Шаг 7: Экспертная организация составляет отчет о СОУТ и направляет его работодателю. Документ утверждается председателем комиссии в течение 30 дней. Работодатель уведомляет экспертов в течение трех рабочих дней о том, что отчет был подписан.
Шаг 8: Экспертная организация в течение 10 рабочих дней после утверждения отчета регистрирует его во ФГИС СОУТ и уведомляет об этом работодателя. Только после этого результаты СОУТ можно использовать для установления льгот для работников или для оценки профессиональных рисков.
Шаг 9: Работодатель обязан ознакомить работников с результатами СОУТ под личной подписью в течение 30 календарных дней. В те же сроки работодатель должен разместить отчет о СОУТ на своем официальном сайте, если таковой имеется, с учетом положений о гостайне и персональных данных.
Шаг 10: В течение 30 рабочих дней после внесения информации об отчете по СОУТ во ФГИС СОУТ, работодатель должен предоставить в трудовую инспекцию Декларацию о соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Декларация должна включать рабочие места, на которых не выявлены опасные и вредные факторы, и условия труда на них считаются оптимальными или допустимыми (классы 1 и 2). Декларация может быть представлена в бумажной форме с подписью руководителя компании или в электронном виде, подписанной УКЭП. Форма этого документа представлена в Приложении 1 к Приказу № 406н и действует бессрочно. Она может быть прекращена в случае несчастного случая на производстве, выявления профессионального заболевания у работника или выявления нарушений требований охраны труда инспектором трудовой инспекции в отношении работника или его рабочего места. В случае прекращения декларации, проводится внеплановая СОУТ. Периодическая оценка условий труда проводится в отношении всех незаявленных рабочих мест, подлежащих оценке, раз в 5 лет.
Шаг 11: Условия труда должны быть указаны в трудовых договорах. Поэтому после проведения СОУТ с работником заключается дополнительное соглашение. Сотрудника необходимо уведомить письменно за два месяца до включения условий труда на его рабочем месте в трудовой договор. Ознакомление с картой СОУТ недостаточно для выполнения этого требования.
ЕВИДПО проводит обучение по охране труда для ответственных сотрудников предприятий с учетом всех современных стандартов.
В сжатые сроки вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию:
ИТОГИ:
Обновленная методика СОУТ позволит более эффективно проводить оценку условий труда, выявлять потенциальные риски и опасности, связанные с работой, а также разрабатывать соответствующие меры по их предотвращению.
Эти изменения призваны повысить уровень охраны труда и обеспечить безопасные условия для всех работников.
Срок действия новой методики составляет шесть лет, до 1 марта 2030 года, что позволит достаточно долго использовать её принципы и положения для улучшения охраны труда на предприятиях и в организациях.
Внедрение новых документов и методики является показателем стремления государства к повышению уровня безопасности и здоровья работников.
Ожидается, что эти меры помогут улучшить условия труда, снизить риски производственных травматизмов и профессиональных заболеваний, а также способствовать более эффективной профилактике и предотвращению возможных проблем в области охраны труда.
Посмотрите курсы обучения
Охрана труда
АНО ДПО «Единый всероссийский институт
дополнительного профессионального образования»
ИНН 3528313790
ОГРН 1203500006346
162602, Вологодская обл., г. Череповец, ул. Карла Либкнехта, д. 40
Режим работы: пн-пт с 10:00 до 18:00
© АНО ДПО «ЕВИДПО». 2020-2023гг.
СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ