Внесение изменений в процедуру составления и представления отчетности об исполнении бюджетов является важным шагом в развитии бюджетной системы.
Рекомендации по исполнению бюджета направлены на совершенствование и улучшение процесса отчетности, с целью обеспечения более эффективного управления бюджетными ресурсами и повышения прозрачности финансовых операций.
В данной статье мы рассмотрим основные изменения, внесенные в порядок составления и представления отчетности об исполнении бюджетов, и их влияние на работу бюджетных учреждений и органов управления.
Отчетность об исполнении бюджета и участники бюджетного учета
В рамках бюджетной системы, составление и представление отчетности (бухучет отчетность) об исполнении бюджетов является обязанностью следующих участников:
- Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств.
- Бюджетные и автономные учреждения (в случаях, предусмотренных законодательством).
- Главные администраторы и администраторы доходов бюджетов.
- Главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита бюджетов.
- Финансовые органы.
- Органы Казначейства России.
- Органы, осуществляющие кассовое обслуживание.
Каждый из этих участников имеет свои определенные обязанности в отношении составления и представления бюджетной отчетности.
Это важный этап в обеспечении прозрачности и контроля за использованием бюджетных средств, а также обеспечения соответствия законодательству и нормативным требованиям.
Кроме того, отчетность об исполнении бюджетов является важным инструментом для оценки эффективности и достижения поставленных целей бюджетной системы.
Ее своевременное и точное представление позволяет осуществлять анализ расходов и доходов, контролировать исполнение бюджета и принимать решения на основе финансовой информации.
Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности в России была изменена Минфином (приказ № 75н от 23 мая 2023 года).
Таким образом, учет и отчетность в бюджетной системе являются неотъемлемой частью финансового управления и требуют дисциплины и точности в выполнении соответствующих обязанностей.
Исполнение бюджета бюджетная отчетность и нововведения в Бюджетный кодекс
В 2023 году были внесены изменения в бюджетном учете и изменения в Бюджетном кодексе, в отдельных законодательных актах, которые устанавливают особенности исполнения бюджетов:
- Норматив распределения платы за предоставление сведений из Единого госреестра недвижимости изменен: 85% платы идет в федеральный бюджет, а 15% - в региональные. ППК "Роскадастр" получил полномочия главного администратора доходов бюджета.
- Установлен временный механизм распределения налога на прибыль от бывших участников консолидированной группы налогоплательщиков между бюджетами на период 2023-2025 гг.
- На постоянной основе закреплена централизация 50% норматива зачисления по налогу на прибыль по проекту "Сахалин-2" для финансирования мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа.
- На постоянной основе сохранена возможность не возвращать привлеченные на единые счета бюджетов "высокодотационных" регионов средства бюджетных и автономных учреждений при завершении текущего финансового года.
- Остатки средств бюджета фонда и дополнительные доходы, поступившие в его бюджет, теперь могут направляться на обеспечение полномочий ФОМС.
- На период 2023-2024 гг. приостановлено ограничение на использование средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) на покрытие дефицита федерального бюджета и внебюджетных фондов. Внебюджетный фонд станет направлять доходы от страховых взносов в ФНБ. При этом исключена необходимость внесения изменений в сводную бюджетную роспись в связи с проведением операций по управлению средствами ФНБ.
- Установлена новая конструкция "бюджетных правил". Продлена норма, по которой общий объем расходов федерального бюджета может быть увеличен в пределах поступлений от отдельных видов не нефтегазовых доходов в 2023 г. с соответствующим увеличением бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства.
- Правительству предоставлено право принимать решения о предоставлении госгарантий в 2023 г. без участия в программах таких гарантий. Также стало возможным предоставление госкредитов, не предусмотренных программой предоставления финансовых и экспортных кредитов.
Также в Положение № 1496 были внесены нормы, которые определяют особенности расходования федеральных средств в 2023 году.
Например, период завершения расчетов по контрактам, которые должны быть оплачены в 2023 году, был сокращен, а также сроки заключения бюджетных обязательств были уменьшены.
Органы-учредители, которые предоставляют субсидии на другие цели и капвложения федеральным бюджетным и автономным учреждениям в 2023 году, должны включить особое условие в соответствующие соглашения.
Новая бухгалтерская отчетность по исполнению бюджетов
Новые нормы будут применяться только после организационно-технической готовности Федерального казначейства и его территориальных органов и не позднее 1 января 2026 года.
Изменения включают добавление форм отчетности для Федерального казначейства, в том числе отчета о казначейском обслуживании исполнения бюджета бюджетной системы Российской Федерации:
- форма 0503156
и консолидированного отчета о казначейском обслуживании исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
- форма 0503157
Для органов, которые осуществляют кассовое обслуживание бюджетных, автономных учреждений и других организаций, предусмотрен отчет:
- форма 0503158
Также изменения в бюджетном учете с 2023 установили порядок составления этих отчетов. Все три отчета будут составляться ежемесячно.
Отчет (ф. 0503156) будет представляться в финансовый орган субъекта РФ, муниципального образования или орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом.
Отчет (ф. 0503157) будет представляться в финансовый орган, уполномоченный на формирование бюджетной отчетности соответствующего консолидированного бюджета.
А отчет (ф. 0503158) – в финансовый орган соответствующего бюджета.
Где обучить специалистов
По окончанию обучения, вы получите диплом или удостоверение, подтверждающие вашу квалификацию:
ИТОГИ:
Как следует из новостей, связанных с изменениями в бюджетном законодательстве на 2023 год, правительство России принимает ряд мер, направленных на оптимизацию расходов федерального и региональных бюджетов, а также на укрепление финансовой устойчивости государства.
В целом, нововведения 2023 года направлены на укрепление финансовой устойчивости государства, оптимизацию расходов бюджетов и стимулирование экономического развития регионов.
