Правила безопасности в угольных шахтах: обзор и инструкция

Усиление промышленной безопасности – важный фактор в развитии промышленности в целом. Стремление максимально снизить число несчастных случаев на предприятиях и в целом обеспечить работникам социальную защиту – характерная черта современных производств. В статье расскажем о правилах безопасности работы в угольных шахтах.

Специалисты и власти уверены, что подход к промышленной безопасности должен быть всесторонним. Он должен включать в себя разработку и интеграцию новейших технологий, автоматизацию опасных и рутинных задач, усовершенствование законодательного регулирования и усиление контроля за работодателями. В угольных шахтах правила безопасности регулируются рядом нормативных правовых актов:

• Постановление Правительства N 1952
• Приказы Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г., которые утвердили ФНП 506 и ФНП 507
• Постановление Правительства 1082 от 30 июня 2021 г.

Эти документы неоднократно изменялись и дополнялись. В 2020-2022 гг. в России случилось несколько крупных аварий, в том числе с человеческими жертвами. Широко известна трагедия на шахте «Листвяжная» в Кемеровской области 25 ноября 2021 года, когда из-за взрыва метана погибло 57 человек, и практически столько же получили ранения. Но были и другие инциденты: три человека погибли в шахте имени Тихова при обрушении горной породы, столько же – на Гайском горно-обогатительном комбинате. В Кузбассе в 2021 году, помимо жертв на «Листвяжной», погибло девять человек.

Расследования этих происшествий привели к ужесточению требований промышленной безопасности как в шахтах, так и в организации горных работ. Президент России Владимир Путин поручил внести в законодательство ряд изменений, касающихся работы добывающих предприятий. В частности, он предложил временно прекращать их деятельность за несоблюдение требований по дегазации, ужесточить меры наказания для работодателей за аварии и нарушения обязательств по охране труда. Многие изменения в нормативных документах вступили в силу с 1 марта 2023 года.

Приказ Ростехнадзора183 вносит изменения в федеральные нормы и правила, касающиеся аэрологической безопасности угольных шахт (ФНП 506). В частности, в зонах с высокой газообильностью теперь необходимо обеспечивать постоянный автоматический контроль за уровнем метана. Точные точки установки метанометров определяет начальник участка аэрологической безопасности. Согласно инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на выемочных участках при недостаточном притоке воздуха для очистных работ все электрооборудование должно автоматически отключаться на пять минут. Ранее необходимость и длительность отключения электрооборудования регламентировались проектными решениями. Также установлены новые требования к участкам, которые считаются опасными из-за скопления метана, и определены места для замеров метана с помощью мобильных устройств, а также места установки датчиков метана и скорости воздуха.

Изменения в ФНП Правила безопасности в угольных шахтах вносит приказ Ростехнадзора N 195 от 23 июня 2022 года. Поправки направлены на усиление защиты сотрудников. Основные изменения:

• Единое шахтное время теперь не должно отличаться от времени спутниковой навигационной системы более чем на две секунды.
• На всех системах безопасности запрещены любые действия, приводящие к искажению, уничтожению, блокированию или модификации информации.
• Работодатель обязан ознакомить с новым требованием системных администраторов и ответственного за дистанционный мониторинг безопасности под подпись.
• Ответственного работника необходимо назначить приказом руководителя.
• Все сотрудники должны как минимум раз в полгода проходить занятия по использованию индивидуальных средств защиты органов дыхания изолирующего типа, применяемых на предприятии.
• Работники горных выработок обязаны проходить такие тренировки ежегодно. Ранее подобные занятия проводились раз в два года.
• Программа инструктажей должна быть разработана главным инженером угледобывающей организации.

В правилах более четко определены требования к реализации пожарной безопасности в шахтах, условиям для проведения дегазации угольных пластов и выработанных пространств, а также к скоростям вентиляции транспортных горных выработок.
К примеру, дегазация обязательна для угольных пластов с природной метаноносностью выше 9 кубометров на тонну, если вентиляцией не удается снизить содержание метана в исходящей струе до менее одного процента. Также дегазация необходима для пластов, классифицированных как опасные по внезапным выбросам угля и газа, и в других случаях. На стадии проектирования должны предусматриваться методы и средства перемещения работников шахты к местам выполнения работ, так как статистика показывает, что большинство несчастных случаев происходит именно в эти периоды.

Техника безопасности работы в шахте невозможна без государственного регулирования и надзора. Программа развития угольной промышленности России до 2035 года, принятая 13 июня 2020 года, декларирует цель добиться уровня промышленной безопасности и охраны труда, сопоставимого с ведущими угледобывающими странами. Для достижения этой цели необходимы широкомасштабные изменения в отрасли, направленные на уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время на шахтах должны функционировать системы производственного контроля промышленной безопасности, которые решают два ключевых вопроса:

• Внутренний контроль на опасном объекте
• Государственный надзор за объектами повышенной опасности.

В Федеральных нормах и правилах "Правила безопасности в угольных шахтах" содержится множество требований к организации работ и сотрудникам. В частности, документ перечисляет обязанности по промышленной безопасности для инженерно-технических работников и других сотрудников, включает требования к документации, периодичность инструктажей, порядок выдачи допусков и нарядов, меры противоаварийной защиты и правила техники безопасности в шахтах. Например, в правилах указаны размеры проходов в зависимости от угла наклона, расположение аварийных и запасных выходов, вентиляционных устройств, условия для креплений и другие параметры.

Организация безопасности в угольных шахтах играет критическую роль в обеспечении безопасности работников и предотвращении аварий и чрезвычайных ситуаций. Правила промышленной безопасности угольных шахт начинается со следующего:

1. Обучение и тренировка: Работники должны проходить обязательное обучение по безопасности, включая процедуры эвакуации, использование защитного оборудования, правила работы с техникой и материалами.

2. Использование защитного оборудования: Работники должны быть оснащены соответствующим защитным оборудованием, таким как шлемы, защитные очки, респираторы и другие средства индивидуальной защиты.

3. Мониторинг условий работы: Проведение регулярного мониторинга условий работы в шахте, включая уровень газов, температуру, вентиляцию и другие факторы, которые могут повлиять на безопасность.

4. Техническое обслуживание и ремонт оборудования: Регулярное техническое обслуживание и проверка состояния оборудования для предотвращения аварийных ситуаций.

5. Системы предупреждения и аварийного оповещения: Установка систем предупреждения и аварийного оповещения для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации.

6. План эвакуации и спасательные операции: Разработка планов эвакуации и проведение учений по спасательным операциям для быстрого и безопасного выхода работников в случае чрезвычайной ситуации.

7. Соблюдение законодательства и стандартов: Соблюдение всех соответствующих законодательных требований и стандартов по безопасности на производстве.

8. Управление рисками: Оценка рисков и разработка мер по их управлению для минимизации вероятности возникновения аварийных ситуаций.

9. Участие работников: Вовлечение работников в процессы обеспечения безопасности, включая предоставление им возможности сообщать о потенциальных опасностях и предлагать улучшения.

Безопасность труда на шахте требует комплексного подхода, включающего технические, организационные и культурные аспекты. Только так можно обеспечить безопасные условия труда для работников и предотвратить чрезвычайные ситуации.16:58

Для организации работ в шахтах необходимо обучить своих сотрудников и обеспечить им подготовку к аттестации по промышленной безопасности. В ЕВИДПО есть более 100 курсов по промышленной безопасности. Обучение проходит онлайн и в сжатые сроки. Знания можно получить не выходя из дома и не отрываясь от основного места работы. Для групп предусмотрены скидки!

Эффективные меры безопасности включают в себя обучение и тренировку работников, регулярную проверку оборудования и условий работы, а также строгое соблюдение всех стандартов безопасности и предписаний. Также необходимо учитывать геологические и гидрогеологические особенности месторождения угля, чтобы предотвратить возможные аварии, связанные с опасными газами, водоизлияниями и другими чрезвычайными ситуациями.

Кроме того, важно осуществлять постоянное обучение персонала новым методам безопасности и обновлять старое оборудование, чтобы минимизировать риски. Обеспечение безопасности в угольных шахтах – это задача не только для компаний, но и для правительственных органов, профсоюзов и других заинтересованных сторон, работающих с угольной промышленностью.