Приказ Минтруда России № 817н: изменения в СОУТ с 1 сентября 2024

С 1 сентября 2024 года вступили в силу новые изменения в методике проведения специальной оценки условий труда (СОУТ), которые будут актуальны до 2030 года. Напоминаем, что каждая компания, независимо от сферы деятельности, должна проводить спецоценку раз в пять лет, чтобы выявить и задокументировать потенциальные вредные факторы на рабочих местах. Эти изменения утверждены новым приказом Минтруда России № 817н от 21 ноября 2023 года.

В статье мы разберем, что изменилось в процедуре СОУТ, какие нововведения ждут работодателей и сотрудников, а также как эти изменения могут повлиять на рабочий процесс.

Минтруд обновил четыре важных документа, связанных с проведением специальной оценки условий труда (СОУТ). Теперь изменения касаются:

1. Методики проведения СОУТ.
2. Классификатора вредных и опасных факторов.
3. Формы отчета о СОУТ.
4. Инструкции по заполнению отчета.

Что же изменилось с 1 сентября 2024 года?

1. Уведомление об идентификационном номере

Теперь каждой спецоценке присваивают уникальный идентификационный номер в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС СОУТ). Этот номер получает организация, проводящая оценку, и передает его работодателю.
Раньше номер могли отправить только двумя способами:

• в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП),
• заказным письмом с уведомлением о вручении.

Эти способы остаются актуальными, но с 1 сентября добавили новое удобное правило: номер можно вручить работодателю или его представителю лично на бумаге. Это избавляет от необходимости отправлять документ почтой с подтверждением, что делает процесс проще и быстрее.

2. Уточнён перечень документов для экспертизы

Теперь четко определен список документов, которые нужно предоставить эксперту для проведения оценки условий труда. В него входят:

• техническая документация на оборудование, которое используется на рабочем месте;
• технологические процессы и их характеристики;
• должностные инструкции работников;
• проекты строительства или реконструкции зданий и сооружений, если на рабочих местах идут такие работы;
• информация о применяемых материалах и сырье, включая результаты токсикологических и санитарно-гигиенических проверок;
• сертификаты соответствия на оборудование, материалы и процессы;
• результаты ранее проводившихся исследований вредных факторов;
• предложения работников по идентификации потенциально опасных факторов (если такие предложения есть);
• результаты производственного контроля за условиями труда;
• данные федерального санитарно-эпидемиологического надзора, включая акты проверок и предписания.

Эти изменения делают процесс СОУТ более прозрачным и упорядоченным, что помогает обеспечить защиту работников и улучшить условия труда на рабочих местах.

С 1 сентября 2024 года Минтруд ввёл особый порядок проведения СОУТ для некоторых видов деятельности. Это касается тех рабочих мест, для которых установлены специальные условия, а перечень таких профессий утверждён постановлением Правительства РФ от 14 октября 2022 года № 1830. В этом списке 17 категорий рабочих мест, где СОУТ нужно проводить с учётом особых требований. Давайте разберём, кто входит в этот список и почему эти работы требуют особого подхода.

1. Члены экипажей судов
Это рабочие места моряков на морских судах, судах внутреннего плавания и рыбопромысловых судах. Их работа связана с длительным пребыванием в сложных условиях на воде, что требует особого внимания к условиям труда.
2. Лётные экипажи
Сюда входят члены лётных и кабинных экипажей гражданских воздушных судов. Авиаторы сталкиваются с особыми факторами риска — от высоты и давления до перегрузок.
3. Медицинские работники скорой помощи
Работники, оказывающие экстренную медицинскую помощь вне больниц, также попадают под особые условия. Это касается тех, кто работает на скорой помощи, включая медиков, участвующих в эвакуации пациентов.
4. Медицинские работники в специализированных отделениях
К этой категории относятся те, кто работает в реанимации, операционных и других отделениях с особыми микробиологическими требованиями. Здесь важно поддерживать устойчивое функционирование оборудования и среды.
5. Медики, работающие с определённой аппаратурой
Рабочие места медиков, которые используют специализированную медицинскую аппаратуру для диагностики и лечения, также имеют особые условия, так как работа с таким оборудованием требует специальных мер безопасности.
6. Спортсмены
Те, кто профессионально занимается подготовкой и участием в спортивных соревнованиях, также входят в этот список. Их работа связана с высокими физическими нагрузками и рисками для здоровья.
7. Творческие профессии
Сюда входят работники кино, театров, цирков и СМИ. Эти профессии требуют особого подхода из-за специфики их деятельности, включая длительные съёмки, выступления и репетиции.
8. Радиационно опасные объекты
Рабочие места на предприятиях с источниками ионизирующего излучения, такие как атомные станции, требуют особых мер защиты.
9. Водолазы и кессонные работы
Работники, работающие под водой или в условиях высокого давления, входят в особую категорию, требующую детальной оценки условий труда.
10. Работы под высоким давлением
Те, кто работает в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды, также включены в этот перечень.
11. Подземные работы
Рабочие места, связанные с подземными работами, например, шахтёры, имеют множество специфических факторов риска, которые нужно учитывать.
12. Водители городского транспорта
Это касается водителей городского наземного пассажирского транспорта общего пользования — автобусов, троллейбусов и трамваев.
13. Медики, работающие с психическими расстройствами
В список включены работники психиатрических клиник и других учреждений, где оказывается помощь людям с психическими заболеваниями, включая детские учреждения.
14. Работы с взрывчатыми веществами
Рабочие места на предприятиях, занимающихся разработкой, переработкой и хранением взрывчатых веществ, требуют повышенного внимания к безопасности.
15. Медики, оказывающие паллиативную помощь
Это врачи и медсёстры, работающие в хосписах, отделениях паллиативной помощи и других учреждениях, где оказывают помощь неизлечимо больным.
16. Работники микропредприятий
Сюда входят работники микропредприятий, занятые в таких сферах, как IT, недвижимость, право, бухгалтерский учёт и другие услуги, перечисленные в классификаторе видов деятельности.
17. Работники уголовно-исполнительной системы
Это сотрудники учреждений, где работают с осуждёнными, постоянно находящиеся на таких рабочих местах.

Когда эксперт проводит идентификацию вредных и опасных факторов на рабочем месте, следующим шагом становится решение о необходимости их исследования и измерений. Ранее этот процесс был автоматическим: если факторы выявлены — измерения обязательны. Но по новой методике этот этап стал гибче.

• Голосование комиссии
  После того как эксперт оформляет заключение об идентификации факторов, его изучает специальная комиссия, созданная работодателем для организации спецоценки условий труда (СОУТ). Члены комиссии обсуждают результаты эксперта и затем голосуют, нужно ли проводить исследования и измерения выявленных производственных факторов.

• Как принимается решение
  Решение принимается простым большинством голосов. Если большинство поддерживает проведение измерений, то они будут проведены. Однако если кто-то из членов комиссии не согласен с результатом, он может выразить своё особое мнение. Это мнение будет зафиксировано и приложено к протоколу заседания комиссии.

• Протокол заседания
  Каждое решение комиссии оформляется в виде протокола, который подписывают все члены комиссии. Если у кого-то есть возражения, он подписывает документ с приложением своих аргументов.
  Таким образом, по новой методике, комиссия имеет больше свободы в принятии решений, опираясь на результаты эксперта и обсуждая необходимость дальнейших исследований факторов.

Изменение 5: Новый классификатор и формы отчетности

Эксперты по проведению спецоценки условий труда (СОУТ) теперь используют обновленный классификатор вредных и опасных факторов. Хотя концепция осталась прежней, его привели в соответствие с нормами Роспотребнадзора. Это нововведение упростило процесс для работодателей: при приеме нового сотрудника больше не нужно включать СНИЛС в карту СОУТ или собирать его подпись. Достаточно ознакомить сотрудника с результатами спецоценки и прописать условия труда в трудовом договоре.

Изменение 6: Отмена обязательного обследования рабочих мест

Теперь у экспертов по СОУТ нет обязанности обследовать рабочие места лично. Ранее требовалось осматривать рабочие места и общаться с работниками или их начальниками, чтобы выявить вредные и опасные факторы. Сейчас этот шаг убран из методики.

Изменение 7: Документы Роспотребнадзора

Четче обозначено, какие именно документы Роспотребнадзора можно использовать при идентификации факторов. Эксперты теперь могут опираться на следующие документы:

• акт проверки
• предписание
• акт о профессиональном заболевании.

Изменение 8: Протоколы измерений и данные из реестра аккредитованных лиц

Результаты измерений вредных факторов теперь фиксируются в протоколах с дополнительной информацией о специализированной организации. Если раньше достаточно было указать номер аттестата аккредитации, то теперь необходимо также вносить номер записи об аккредитации из реестра аккредитованных организаций

Как подготовиться к СОУТ по новой методике

Вот несколько практических советов, которые помогут избежать паники при переходе:

1. Обновите ПО: Убедитесь, что программное обеспечение для ведения электронной отчетности актуально и соответствует новым стандартам.
2. Подготовьте персонал: Поставьте в известность ответственных за оценку сотрудников и делопроизводителей, проведите обучение по новым процедурам и работе с электронными документами.

Придерживайтесь плана по подготовке к спецоценке:

1. Издайте приказ: Руководитель организации должен выпустить документ, где будет указан состав комиссии по проведению спецоценки и ее порядок работы. Обязательно включите в комиссию специалиста по охране труда, а для баланса — сделайте количество членов нечетным. Главой комиссии обычно назначают генерального директора.
2. Определите рабочие места для оценки: Комиссия должна составить список рабочих мест, которые будут проверяться. Если рабочие места аналогичны, проверяют только 20%, но не менее двух, а результаты распространяются на все аналогичные места.
3. Составьте график: График проведения оценки нужно утвердить приказом руководителя компании.
4. Выбор экспертов: Работодатель выбирает специалистов из реестра аккредитованных организаций для проведения СОУТ и заключает с ними договор.

Все решения комиссии принимаются большинством голосов. По новым правилам члены комиссии обязаны подписать протокол. Если кто-то не согласен с решением, он должен изложить особое мнение, которое прикрепят к протоколу.

Чтобы правильно провести СОУТ по новой методике, необходимо пройти обучение. ЕВИДПО предоставляет более 100 курсов по охране труда. Обучение проходит дистанционно, а для групп предусмотрены скидки!

Изменения в проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) требуют от работодателей и ответственных лиц адаптации к новым процедурам и формам документации. Уточнены требования к документам, процессам и действиям экспертов и комиссии. Важно заранее обновить программное обеспечение для отчетности, обучить персонал новым правилам, правильно составить комиссию и выбрать экспертов из аккредитованных организаций. Эти изменения направлены на повышение точности и эффективности оценки условий труда, а также на соответствие новым требованиям законодательства.