Работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), чтобы демонстрировать трудовой инспекции соблюдение прав сотрудников на безопасные и комфортные рабочие места. В данной статье рассказывается, кто должен проводить спецоценку и опишем процесс ее проведения.
Что такое специальная оценка условий труда?
Специальная оценка условий труда (СОУТ) — процесс, в ходе которого эксперты анализируют рабочие места, выявляют вредные производственные факторы и оценивают степень их соответствия нормативам.
Существует федеральный закон № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", согласно которому организации, имеющие работников, обязаны проводить специальную оценку рабочих мест (СОУТ). Результаты этой оценки определяют класс условий труда, что влияет на различные аспекты, такие как уплата взносов, закупка спецодежды или установка дополнительных светильников.
Кто обязан проводить СОУТ?
Каждая организация, где работают сотрудники, обязана проводить оценку своих рабочих мест. Проверка должна проводиться во всех местах, где работают люди.
Оценку проводят специализированные компании. Эксперт приходит в офис или на производство, осматривает все рабочие места и составляет отчет.
Компании без сотрудников, ИП без сотрудников, компании с удаленными работниками, а также физические лица (имеющие частных помощников, домработниц, поваров), которые не являются работодателями, не должны проводить СУОТ.
Сроки и период действия СОУТ
Периодичность спецоценки условий труда — пять лет. Исключение — новые организации: они проводят первую СОУТ в течение 12 месяцев после открытия.
В некоторых ситуациях повторная специальная оценка условий труда проводится досрочно:
- В случае возникновения несчастного случая на производстве.
- Когда сотрудник заболевает из-за вредных или опасных условий труда.
- При проведении проверки трудовой инспекцией, выявляющей нарушения правил охраны труда.
- При перемещении компании в новый офис или создании нового рабочего места.
- При изменении сырья, материалов или средств защиты, используемых на производстве.
- При изменении производственных процессов, влияющих на условия труда.
При изменении производственных процессов, переезде в новое помещение или создании нового рабочего места повторная специальная оценка условий труда проводится в течение года. В остальных случаях на проведение внеплановой специальной оценки даётся срок до полугода.
Порядок проведения оценки условий труда
Спецоценку условий труда на рабочих местах проводят в три этапа:
1. Подготовка
Подготовьте необходимые документы и найдите экспертов для проведения специальной оценки условий труда (СОУТ).
Создание комиссии, которая будет заниматься спецоценкой, осуществляется руководителем компании. В приказе, выдаваемом руководителем, должны быть указаны следующие данные:
- Реквизиты компании, включая название, ИНН, ОГРН и юридический адрес.
- Основания для проведения проверки, которыми являются закон № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и статья 212 Трудового кодекса.
- Состав комиссии, включающий председателя и участников.
- Сроки и график проведения СОУТ.
После этого председатель комиссии составляет перечень рабочих мест по форме, утвержденной Министерством труда, который будет необходим экспертам.
Техническую сторону специальной оценки условий труда осуществляют компании, аккредитованные Министерством труда. Выбирайте экспертов из Реестра организаций, проводящих СОУТ. В этом реестре также можно найти контактные данные, включая адрес электронной почты, телефонные номера и веб-сайт.
Когда выберете подрядчика для проведения СОУТ, заключите с ним договор, приложив к нему перечень рабочих мест. Перечень определит объем работ и стоимость услуг.
2. Экспертиза
Пригласите экспертов в офис и получите отчёт о специальной оценке условий труда (СОУТ). Сначала эксперты осматривают помещение, взаимодействуют с сотрудниками и изучают рабочие процессы. На основе этой информации они определяют необходимые исследования и согласовывают дату следующего визита с членами комиссии.
Второй этап - проведение измерений. Эксперты изучают уровень освещения, шума, температуру воздуха и интенсивность теплового излучения. Критерии проверки зависят от характера рабочих процессов и задач сотрудников. Например, в медицинских учреждениях могут проводиться проверки ультразвука, ультрафиолетового излучения и магнитного поля.
В процессе работы эксперты составляют карты спецоценки, протоколы и заключения. Результаты собираются в отчет, который предоставляется комиссии. Отчет содержит рекомендации экспертов и классификацию условий труда: оптимальные, допустимые, вредные или опасные. Это влияет на компенсации и надбавки, предоставляемые сотрудникам.
Председатель комиссии имеет 30 дней на подписание отчета и отправку его копии экспертной организации.
Организация загружает отчет в информационную систему ФГИС СОУТ, чтобы трудовая инспекция могла ознакомиться с результатами проверки. С этого момента начинается пятилетний период до следующей специальной оценки условий труда.
3. Составление отчетности
Если по результатам спецоценки условий труда эксперты не нашли вредные или опасные условия труда, заполните декларацию соответствия условий труда. Она содержит следующую информацию:
- реквизиты компании (наименование, ИНН, ОГРН, фактический и юридический адрес);
- перечень сотрудников с указанием ФИО и должности;
- реквизиты отчёта эксперта (номер, дата составления и регистрации в системе ФГИС СОУТ);
- реквизиты экспертной организации (наименование и регистрационный номер в реестре Минтруда).
Отправьте декларацию письмом с уведомлением о вручении или по электронной почте в региональную инспекцию Роструда. Во втором случае подпишите документ электронной подписью.
Если по итогам СОУТ выявили вредные или опасные условия, отправлять декларацию не нужно. Дополните правила трудового распорядка и коллективный договор по рекомендациям экспертов. С сотрудниками, которым положены надбавки, подпишите допсоглашения к трудовым договорам.
Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета. За нарушение срока и правил подачи декларации подразумевает административную ответственность.
- За первое нарушение должностному лицу и ИП грозит штраф от 2000 до 5000₽, компании — от 50 000 до 80 000₽.
- За повторное нарушение должностное лицо могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 40 000₽ или дисквалифицировать на срок от 1 года до 3 лет, ИП могут назначить штраф на сумму от 30 000 до 40 000₽ или приостановить его деятельность на срок до 90 суток, компанию могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 200 000₽ или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток.
Кто входит в состав комиссии СОУТ в 2023 году?
- Руководитель компании
- Представители работодателя
- Специалист по ОТ или специалист, нанимаемый компанией по ГПД для осуществления функционала специалиста по ОТ
- Представители профсоюза (если есть).
Cтоимость спецоценки, кто ее оплачивает
Специальную оценку условий труда (СОУТ) проводят коммерческие организации, и они сами устанавливают цены за свои услуги, не регулируемые законодательством. В среднем, стоимость СОУТ для одного рабочего места в России составляет от 1500 до 3500 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге цены колеблются от 600 до 2000 рублей.
На сайтах организаций пишут минимальные цены, но они могут меняться в зависимости от различных факторов:
- Общее количество мест - чем меньше, тем дороже.
- Расположение офиса - выезд в промзону на окраине города может быть дороже.
- Сложность оценки - если оценивается не офис, а, например, швейное производство, потребуются дополнительные замеры шума и тяжести трудового процесса, что повлияет на стоимость.
- Срочность.
Стоимость спецоценки обычно оплачивается работодателем, но часть затрат можно вернуть из ФСС (Фонда социального страхования). Для получения возмещения работодатель должен своевременно уплачивать взносы на травматизм за своих сотрудников. Однако есть условия, при которых можно получить отказ:
- Наличие ошибок в документах для возмещения.
- Отправка документов в неполном объеме.
- Исчерпание предусмотренных бюджетом средств фонда в текущем году.
Фонд возвращает не более 20% от суммы страховых взносов, уплаченных в ФСС за предыдущий год. Если в компании были страховые случаи за этот период, то сумма возврата уменьшается на сумму выплат застрахованным лицам.
Полученные средства не предоставляются в денежной форме, а оформляются как уменьшение страховых взносов на травматизм в текущем году.
Административная ответственность за непроведение спецоценки
Программы обучения специалистов по охране труда
Институт ЕВИДПО предлагает более 70 курсов по обучению охране труда.
У нас существуют курсы для руководителей, инструкторов и рядовых работников, которые хотят повысить квалификацию.
Мы обучаем специалистов по охране труда в сжатые сроки и на выгодных условиях. По результатам выдаем диплом о профессиональной переподготовке для специалистов и руководителей:
