Каждое предприятие, использующее опасные объекты I, II, III и IV категорий риска, обязано регулярно проводить производственный контроль и составлять соответствующий отчет. Этот отчет является ключевым документом, который должен предоставляться в Ростехнадзор раз в год. В данной статье мы рассмотрим все аспекты составления отчета о производственном контроле: от формы представления до требований к его содержанию.
Производственный контроль на опасных производственных объектах (ОПО) – это набор действий, который осуществляет компания или индивидуальный предприниматель для обеспечения безопасности и надежного функционирования опасных производственных объектов. Эти меры направлены на предотвращение аварий и инцидентов, а также на готовность к ликвидации возможных последствий таких ситуаций.
Ответственный за производственный контроль проводит различные проверки и мероприятия на опасных производственных объектах, чтобы обеспечить их безопасность и соответствие требованиям. После этого составляется отчет о производственном контроле (отчет ПК), в котором содержится информация о проведенных мероприятиях и выявленных нарушениях.
Отчет о производственном контроле: сроки
Отчет о производственном контроле обязательно представляется в Ростехнадзор, и он должен быть предоставлен ежегодно до определенного срока – до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Отчет может быть подан как в бумажной, так и в электронной форме, усиленной электронной подписью.
Такие контрольные меры и своевременное предоставление отчета обеспечивают безопасность на опасных производственных объектах и соответствие всем требованиям в области промышленной безопасности.
Кто ответственный за производственный контроль
Лицо, которое отвечает за производственный контроль на ОПО, назначается в зависимости от численности работников эксплуатирующей организации. Вот как это устроено:
- Если в эксплуатирующей организации работает менее 150 человек, функции ответственного за производственный контроль возлагаются на одного из заместителей руководителя или на руководителя обособленного подразделения юридического лица, а также на индивидуального предпринимателя.
- Если в организации работает от 150 до 500 человек, то для производственного контроля назначается специально назначенный работник.
- Если же численность работников организации составляет более 500 человек, тогда функции ответственного за производственный контроль возлагаются на руководителя службы производственного контроля.
Также в Законе прописаны различные требования к ответственным за проведение производственного контроля для объектов разных классов опасности.
Люди, которые занимаются производственным контролем на опасных производственных объектах I - III класса опасности, должны:
- Иметь высшее техническое образование.
- Обладать опытом работы на опасных производственных объектах в данной отрасли не менее 3 лет.
- Проходить аттестацию в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет.
- Получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности также не реже одного раза в 5 лет.
Работники, ответственные за производственный контроль на опасных производственных объектах IV класса опасности, должны:
- Иметь высшее техническое образование и дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
- Иметь стаж работы на опасных производственных объектах в данной отрасли не менее 3 лет.
- Проходить аттестацию в области промышленной безопасности не реже одного раза в 5 лет.
Штрафы
Если владельцы опасных производственных объектов не предоставляют отчет в Ростехнадзор до 1 апреля или делают это с опозданием, им грозит административная ответственность:
- Наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей.
- Для юридических лиц это означает штраф от 200 000 до 300 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
- Для должностных лиц - штраф от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Положение о производственном контроле
Для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах эксплуатирующая организация первым делом должна составить положение о производственном контроле. В данном положении должны быть определены следующие ключевые элементы:
- Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля.
- Порядок сбора, анализа и обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между различными структурными подразделениями внутри эксплуатирующей организации и ее доведение до работников, занятых на опасных объектах.
- Порядок организации обеспечения промышленной безопасности, учитывающий результаты производственного контроля.
- Порядок организации расследования аварий и учета инцидентов и несчастных случаев на опасных объектах.
- Порядок организации проведения экспертизы промышленной безопасности.
- Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
Это положение о производственном контроле является ключевым документом, который обеспечивает систематический и эффективный контроль за соблюдением промышленной безопасности на опасных объектах.
Производственный отчет: требования
Требования к отчетам о производственном контроле на объектах промышленной безопасности:
- Отчеты о производственном контроле должны быть представлены либо в письменной форме, либо в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Отчеты представляются в виде таблицы с приложениями
- Письменные отчеты сопровождаются сопроводительным письмом на бумажном носителе, а таблицы могут быть представлены как на бумажном, так и на машиночитаемом носителе в виде электронных таблиц.
- Компании, эксплуатирующие несколько опасных производственных объектов, могут представить один общий файл с информацией по каждому объекту или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному объекту.
- Электронные документы должны быть сформированы в формате XML в соответствии с описанием схемы XML-документов.
- Объем вложений в электронных документах не должен превышать 10 мегабайт. В случае превышения допустимого объема, вложения передаются отдельными файлами с привязкой к разделу отчета.
- Все файлы текстовых документов и графических изображений должны быть представлены на том же носителе, что и электронные таблицы.
- Если электронный документ содержит вложения, он оформляется в виде архива с файлом электронного документа в формате XML и файлами вложений. Если электронный документ не содержит вложений, он представляется в виде файла в формате XML.
- Все электронные документы и вложения должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
Содержание отчета о производственном контроле
Состав отчета о производственном контроле определяется законом и должен содержать следующую информацию:
- Информацию об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за возможные вредные последствия аварии на объекте.
- Сведения о работниках или службе, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля на ОПО.
- Информацию об организации системы управления промышленной безопасностью для объектов I и II классов опасности.
- Отчет о выполненных мероприятиях по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год.
- Результаты проверок, проведенных ответственными работниками или службой производственного контроля.
- Данные о состоянии технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте.
- Информацию об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО в результате нарушения требований промышленной безопасности.
- Сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
- План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на следующий отчетный период.
Дополнительно к отчету о производственном контроле на опасных объектах следует приложить следующие материалы:
- Копии правил организации производства по соблюдению требований промышленной безопасности на опасных объектах.
- Анализ эффективности системы управления промышленной безопасностью за предыдущий год и результаты этого анализа.
- Информацию о реализации мер промышленной безопасности в предыдущем году.
- Перечень предложений по обеспечению безопасности труда на объекте.
- Предлагаемые мероприятия по обеспечению безопасности труда на объекте.
- Мероприятия по выводу из эксплуатации зданий (сооружений) и/или приведению их в соответствие с требованиями промышленной безопасности, если такие установки на опасных объектах уже отработали свой срок.
- Перечень технического оборудования, которое было заменено, модернизировано или введено в эксплуатацию в течение предыдущего года.
- Информацию о техническом оборудовании, которое не соответствует требованиям промышленной безопасности.
- Мероприятия по выводу из эксплуатации технических средств (или устройств) или меры по обеспечению их соответствия требованиям промышленной безопасности.
- Действия, предпринятые в результате расследования причин несчастных случаев.
- План действий для достижения нулевого уровня несчастных случаев на объекте.
- Комментарии по оценке готовности работников к действиям в аварийной ситуации на опасном объекте.
При подготовке отчетов следует учитывать требования и рекомендации Ростехнадзора по формату, содержанию таблиц и объему сопроводительной документации, чтобы отчеты были полными и правильно оформлены. Это поможет избежать возврата отчетов на доработку и обеспечит эффективный производственный контроль и безопасность на опасных объектах.
Где обучить специалиста по промышленной безопасности
Для того, чтобы назначить ответственных за проведение производственного контроля на ОПО, работники должны проходить дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности. ЕВИДПО проводит подготовку специалистов по промышленной безопасности. В кратчайшие сроки работник получит знания по проведению производственного контроля и составлению отчета для Ростехнадзора. По итогам курса выдается документ подтверждающий квалификацию, который вносится в реестр ФИС ФРДО:
Итоги
- Владельцы опасных производственных объектов обязаны предоставлять отчет о производственном контроле в Ростехнадзор до 1 апреля.
- Отсутствие или задержка отчета до указанной даты влечет административные штрафы.
- Важно определить лица, отвечающие за контроль на опасных объектах, в зависимости от размера производства и класса опасности.
- Отчеты о контроле играют важную роль в обеспечении безопасности и взаимодействии с регулирующими органами.
