Промышленная безопасность 2025: основные изменения

С 2025 года в сфере промышленной безопасности произошли важные изменения, которые затрагивают не только крупные предприятия, но и всех, кто работает в потенциально опасных отраслях — от энергетики до химического производства. Новые требования охватывают широкий спектр направлений: обновлены правила ведения документации, введён обязательный аудит промышленной безопасности, а также установлен перечень профилактических и контрольных мероприятий в таких критически важных сферах, как теплоснабжение и электроэнергетика.

В этой статье мы разберём, какие ключевые изменения вступили в силу с начала года, на что стоит обратить внимание специалистам и руководителям, и как подготовиться к новым требованиям, чтобы избежать штрафов и рисков. Вы узнаете:

• Какие документы теперь обязательны и в каком виде их нужно оформлять;
• Что представляет собой аудит промышленной безопасности и кого он коснётся в первую очередь;
• Какие профилактические и надзорные мероприятия установлены для предприятий в области теплоснабжения и электроэнергетики;
• И другие важные нововведения, влияющие на систему управления промышленной безопасностью.

Материал будет полезен как для специалистов по охране труда и промышленной безопасности, так и для руководителей предприятий, которым важно оставаться в правовом поле и своевременно адаптироваться к новым требованиям.

С 2025 года вступили в силу новые правила в области промышленной безопасности — и они действительно существенно меняют подход к работе на предприятиях. Теперь от руководителей и специалистов требуется не только больше знаний, но и гораздо большая вовлечённость в процессы обеспечения безопасности на производстве.

Что изменилось и кого это касается?

Обновления касаются практически всех — от инженеров до руководителей цехов. Новые требования затрагивают квалификацию персонала, документооборот, организацию работ, обучение сотрудников и контроль за соблюдением норм.

1. Новые требования к квалификации

Теперь специалист по промышленной безопасности — это не просто "опытный работник", а человек с соответствующим образованием и подтверждёнными знаниями. Обязательные условия:
·       Аттестация каждые 5 лет
·       Профильное образование (высшее или среднее профессиональное)
·       Дополнительное обучение по промышленной безопасности
·       Стажировка не менее 2 недель
·       Повышение квалификации по актуальным темам

2. Документация: строгий порядок и контроль

Больше никакой «бумажной неразберихи». Теперь вся документация по охране труда должна быть оформлена строго по правилам. Обязательно:
·       Вести журнал регистрации инструктажей
·       Составлять план мероприятий по улучшению условий труда
·       Разрабатывать инструкции по охране труда с учётом специфики работ
·       Оформлять наряды-допуски на опасные виды работ

3. Организация работ: сначала — безопасность

Производство должно начинаться с осмотра рабочего места. Новые требования включают:
·       Предварительный осмотр мест проведения работ
·       Обеспечение средствами индивидуальной защиты
·       Периодический контроль условий труда
·       Регулярный внутренний производственный контроль

4. Обучение: не просто формальность

Обучение сотрудников выведено на новый уровень. Обязательные виды инструктажей:
·       Вводный — в первый день работы
·       Первичный — перед началом самостоятельной деятельности
·       Повторный — минимум раз в 6 месяцев
·       Внеплановый — при изменении оборудования, технологий или нормативки

5. Контроль и проверка: теперь строже

Предприятия обязаны:
·       Самостоятельно выявлять и устранять нарушения
·       Проводить внутренние проверки
·       Расследовать все инциденты
·       Анализировать причины травматизма и предотвращать его
Контролирующие органы, в свою очередь, усилили надзор и проводят внеплановые проверки.

6. Ответственность за нарушения

Новые правила — не просто рекомендации. За их нарушение предусмотрены:
·       Административные штрафы для должностных лиц
·       Финансовые санкции для предприятий
·       При серьёзных нарушениях — приостановка деятельности
·       Обязательное устранение всех выявленных проблем перед возобновлением работы

С 2025 года в области промышленной безопасности началась масштабная «перезагрузка»: вступили в силу новые запреты, регламенты и меры надзора, которые затрагивают работу на опасных производственных объектах (ОПО), особенно I и II классов опасности.

🚫 Кому теперь нельзя работать на опасных объектах?

С 1 января 2025 года вступил в силу запрет для частных агентств занятости на предоставление персонала:
·       для работы на ОПО I и II классов опасности;
·       для выполнения определённых видов работ, включённых в специальные перечни;
·       для работы на участках с вредными (3–4 степень) или опасными условиями труда.
Это связано с отменой старого закона «О занятости населения» и переносом норм в Трудовой кодекс (ФЗ № 498-ФЗ). Цель — исключить случаи, когда на ответственные и опасные участки попадают неподготовленные сотрудники.

📄 Что меняется в работе с экспертизой промышленной безопасности (ЭПБ) и декларациями (ДПБ)?

С 1 марта 2025 года:
·       Внесение ЭПБ и ДПБ в реестры будет проходить быстрее — сроки определены чётко:
📄 до 5 рабочих дней, если документы на бумаге;
💻 до 3 рабочих дней, если в электронном виде.
·       Эти сроки устанавливаются административными регламентами Ростехнадзора и «силовых» ведомств (Минобороны, ФСБ, и др.).
Также предложено ужесточить ответственность за ложные заключения ЭПБ: срок давности хотят увеличить с 1 до 3 лет. Это поможет наказывать недобросовестных экспертов, даже если с момента нарушения прошло достаточно времени.

🛡 Надзор станет ближе и мобильнее: профилактические визиты

С 1 марта 2025 года появляется новый формат работы Ростехнадзора — профилактические визиты. Это не проверка с актами и штрафами, а беседа с инспектором, которая может проходить:
·       на территории предприятия;
·       по видеосвязи;
·       через мобильное приложение «Инспектор».
Инспектор объяснит, что нужно исправить и как избежать нарушений — но официальных предписаний при этом не выдаётся. Это способ выявить и устранить проблемы до того, как придёт настоящая проверка.
Однако если во время визита выявят угрозу жизни или здоровью, инспектор передаст информацию, и уже тогда может быть назначена полноценная проверка.

📋 Плановые проверки — только для самых рискованных

До 2030 года действуют ограничения на проверки. Плановые проверки можно проводить только для:
·       ОПО II класса опасности;
·       объектов с высокой или чрезвычайной категорией риска;
·       гидротехнических сооружений II класса.
Также теперь можно оформлять акты и предписания прямо в едином реестре проверок, без дополнительных бумаг. Это упрощает процесс и делает его более прозрачным.

⚖ Что важно?

·       Ростехнадзор усиливает цифровизацию и упрощает процедуры — но и контроль становится жёстче.
·       Работодатели обязаны быть внимательнее: проверка может начаться с «безобидного» видеозвонка.
·       За ложные заключения ЭПБ ответственность будет более строгой — теперь срок давности может составить до 3 лет.
·       Частные кадровые агентства больше не смогут предоставлять работников для опасных участков

С 1 марта 2025 года сферы теплоснабжения и электроэнергетики ждут важные обновления: вступают в силу новые правила надзора и профилактики. Государственный энергетический надзор становится не только строже, но и современнее — с упором на предупреждение, сопровождение и консультации. Давайте разберёмся, что именно поменяется и что теперь нужно знать предприятиям и муниципалитетам.

🔍 Что нового в надзоре за теплоснабжением?

✅ Профилактика — в приоритете

Теперь Ростехнадзор официально проводит 5 профилактических мероприятий в этой сфере:
1.    Информирование — через сайты, СМИ и личные кабинеты в госинформационных системах.
2.    Обобщение правоприменительной практики — ежегодные доклады с примерами ошибок и их решений.
3.    Объявление предостережений — официальное предупреждение о риске нарушений.
4.    Консультирование — ответы на вопросы организаций.
5.    Профилактический визит — беседа инспектора с предприятием по месту работы или через видеосвязь/приложение «Инспектор».
⚠ Важно: никаких штрафов и предписаний по итогам профилактического визита не выносится. Но если инспектор обнаружит потенциальную угрозу — это может стать основанием для полноценной проверки.

✅ Контрольные мероприятия остались

Они включают:
·       Документарные проверки — на основании предоставленных документов.
·       Выездные проверки — с визитом на объект.
Ростехнадзор будет руководствоваться Методическими рекомендациями, чтобы проверять всех по единым стандартам (приказ № 339 от 28.09.2021).

⚡ Что меняется в надзоре за электроэнергетикой?

В этой сфере также вводятся профилактические мероприятия, пока два:
1.    Консультирование
2.    Профилактический визит
Как и в теплоснабжении, их цель — предупредить нарушение до того, как оно станет проблемой. Все поправки закреплены в новой редакции статьи 29.1 ФЗ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

🏘 Новые обязанности перед отопительным сезоном

С 2025 года вводятся жёсткие требования к подготовке к отопительному периоду для:
·       Теплоснабжающих и теплосетевых организаций
·       Владельцев тепловых сетей
·       Муниципалитетов
·       Потребителей тепла

Что потребуется:

·       Обеспечить готовность к отопительному сезону — по новым Правилам, которые утвердит Минэнерго России.
·       Пройти оценку готовности, по утверждённому Порядку.
·       Соблюдать критерии надёжности теплоснабжения, которые установит Правительство РФ.
📌 Все эти документы — уже на стадии согласования. Минстрой и Минэнерго готовят проекты постановлений и приказов.

🛠 А что с техническими правилами?

Чтобы не было «провала» между старым и новым регулированием, продлили срок действия важного документа — Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (приказ Минэнерго № 115 от 2003 года). Он будет действовать до 1 марта 2026 года, несмотря на механизм «регуляторной гильотины».
 

В 2025 году в сфере промышленной безопасности появились важные нововведения, которые затрагивают угольную отрасль, металлургию, энергетиков и всех, кто работает с взрывчатыми материалами. Разбираем всё по порядку — коротко, по сути и простым языком.

⚒ Оборотные штрафы для угольщиков — за трагедии придётся платить по-крупному

Федеральный закон № 638-ФЗ ввёл жёсткие штрафы для предприятий, нарушающих правила безопасности в шахтах. Особенно — если это приводит к человеческим жертвам.

📌 Нарушили технику безопасности — ждите:

·       Штраф на должностных лиц: от 80 до 100 тыс. руб. или дисквалификация на 2–3 года.
·       Штраф на организации: от 1 до 5 млн руб. или приостановка деятельности до 90 суток.

📌 Если произошла авария с жертвами:

·       При одной смерти или тяжёлых травмах двух и более человек: штраф от 5 до 10 млн руб. для собственников шахты.
·       При двух и более смертях: штраф рассчитывается как процент от годовой выручки шахты (от 1/100 до 1/10), но не менее 15 млн руб.
⚠️ Это называется оборотный штраф — он зависит от доходов предприятия и может достигать десятков миллионов рублей.

💥 Лицензия на взрывчатку — теперь проще

С 10 марта 2025 года действует упрощённый порядок получения лицензий на обращение с взрывчатыми материалами (Постановление Правительства № 297).

🔑 Главное:

·       Все заявления теперь подаются только через портал Госуслуг (ЕПГУ).
·       Вместо копий документов — достаточно указать реквизиты.
·       Уменьшено количество обязательных сведений.

🕒 Сроки рассмотрения:

·       13 рабочих дней — если лицензия на применение ВМ.
·       18 дней — если на производство или хранение.
·       3 дня — для прекращения лицензии.
·       Про выездную проверку уведомят за 1 рабочий день.

🔩 Безопасность в металлургии — больше конкретики

Приказ Ростехнадзора № 5 от 14.01.2025 обновил Правила безопасности процессов получения или применения металлов.

Что нового?

·       Уточнены обязанности организаций, у которых есть газоопасные места и работы.
·       Подробно прописаны общие и специальные требования безопасности.
Иными словами — правила стали понятнее, жёстче и ближе к реальности металлургических производств.

🔧 Новые правила эксплуатации теплоснабжения и теплопотребления

Минэнерго утвердило новые Правила технической эксплуатации (Приказ № 511 от 14.05.2025), которые заменят старые с 2003 года.

Что изменилось?

·       Чётко указан перечень объектов, на которые распространяются правила.
·       Установлены требования к эксплуатации, приёмке, вводу в эксплуатацию.
·       Уточнены требования к обучению персонала.
📝 С 2025 года приказ № 115 от 24.03.2003 утратит силу.

Горные работы и переработка полезных ископаемых: что нового в 2025 году

🔧 Уточнили правила безопасности для обогатительных фабрик
Теперь обогатительные фабрики работают по обновлённым правилам. Согласно приказу Ростехнадзора от 16.06.2025 № 198, терминология приведена в соответствие с федеральным законодательством о пожарной безопасности и техническими регламентами ЕАЭС. То есть — всё должно быть чётко, понятно и согласовано с актуальными нормами.
Это не просто косметическая правка: уточнённые термины и требования помогут избежать двусмысленностей и обеспечить безопасность переработки угля, его обогащения и брикетирования на всех этапах.

🪨 Ввели единые правила для разработки месторождений твёрдых полезных ископаемых (ТПИ)
Теперь у горнодобывающих компаний есть чёткий набор ориентиров. Минприроды и Роснедра утвердили новые Правила разработки месторождений ТПИ (приказ от 15.04.2025 № 209/03).
Что важно:
·       Правила касаются как рудных, так и нерудных полезных ископаемых — от самородных металлов до строительного камня.
·       Устанавливаются требования к техническим проектам, технологическим схемам и опытно-промышленным разработкам.
·       Подробно прописан порядок ведения учёта добычи и сдачи отчётности.
·       Старые проекты, согласованные до 1 сентября 2025 года, могут использоваться до окончания их срока без изменений.
Актуальные нормы теперь должны учитывать все стадии разработки — от подготовки проекта до отчётности и контроля. Это повышает прозрачность, снижает риск аварий и упрощает взаимодействие с государственными органами.

В Едином Всероссийском Институте Дополнительного Профессионального Образования есть более 100 курсов по промышленной безопасности. Обучение проходит онлайн с выдачей удостоверения государственного образца.

С 2025 года промышленная безопасность в России вступила в новую фазу — более жёсткую, структурированную и ориентированную на профилактику. Обновлены требования к персоналу, усилился контроль за документацией и организацией работ, расширился перечень обязательных проверок и ужесточилась ответственность за нарушения.

Изменения затронули ключевые отрасли — от обогатительных фабрик и добычи полезных ископаемых до энергетики и теплоснабжения. Новые регламенты и правила не просто уточняют формальности, а задают курс на повышение культуры безопасности и снижение аварийности на предприятиях.

Для всех участников промышленного сектора сейчас важно не просто «отчитаться» перед проверяющими, а встроить требования в ежедневную практику. Только так можно сохранить стабильную работу, избежать штрафов и — главное — обеспечить защиту жизни и здоровья работников.