ЗВОНОК БЕСПЛАТНЫЙ
Главная страница > База знаний > Расширенная ответственность производителя РОП. Основные изменения с 2023 года РОП
08.06.2023
Попова Полина
5 мин
Расширенная ответственность производителя (РОП) - это концепция, которая отвечает за увеличение обязанностей и ответственности, возлагаемых на производителей товаров или услуг. Она предполагает, что производитель должен нести ответственность за свою продукцию на протяжении всего жизненного цикла - от проектирования и производства до использования и утилизации.
Текущие алгоритмы системы расширенной ответственности производителей стали неэффективными, так как часто возникают случаи подделки сертификатов и незаконного отправления отходов на свалки. Внедрение системы сортировки и переработки твердых коммунальных отходов позволит сократить объемы захоронения вдвое.
Одним из ключевых принципов РОП является принцип "загрязнитель платит". Согласно этому принципу, производитель несет ответственность за устранение или минимизацию негативных воздействий своей продукции на окружающую среду или здоровье людей.
На данный момент в Госдуму был внесен законопроект № 345338-8, который находится на стадии рассмотрения в первом чтении после предварительного рассмотрения. Его принятие приведет к расширению ответственности бизнеса за утилизацию упаковочных отходов, связанных с их продукцией.
Предлагается поэтапно перенести ответственность с производителей товаров на производителей упаковки:
Законопроект предусматривает создание реестра верифицированных утилизаторов, которые должны пройти проверку и обладать необходимым оборудованием. Однако, производители, не включенные в реестр, могут продолжать работать вне системы расширенной ответственности за упаковочные отходы.
В случае невозможности переработки отходов, производитель должен будет уплатить экосбор, размер которого зависит от сложности сортировки и переработки конкретных видов упаковочных материалов.
Законопроектом предусмотрено, что некрупные производства товаров, ритейл и предприятия общественного питания не будут считаться субъектами расширенной ответственности производителей.
Ожидается, что законопроект начнет действовать с 2024 года. В настоящее время отчеты по системе расширенной ответственности производителей сдаются в Роспотребнадзор и РЭО следующими организациями:
Отчеты необходимо представлять только по товарам и упаковочным отходам, включенным в соответствующие перечни.
Статья 24.2 ФЗ № 89 содержит положения о регулировании утилизации упаковки. В соответствии с этим законодательством все предпринимательские субъекты, занимающиеся производством упаковки или товаров на территории России или ввозящие их в страну, обязаны соблюдать установленные нормативы.
Перечень видов упаковки, подлежащей утилизации при потере своих характеристик содержится в приложении 2 № 3721-р. Этот список включает упаковку из различных материалов:
Этот перечень составлен с учетом степени негативного влияния на окружающую среду.
Производители и продавцы обязаны принимать транспортную тару для повторного использования или переработки с использованием лучших доступных технологий. Пункт приема упаковки должен находиться рядом с точкой продажи или быть указанным на веб-сайте компании. Производители и импортеры должны организовать собственные объекты для утилизации упаковки или заключить договор купли-продажи с оператором, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для передачи отходов.
В дополнение к этому, начиная с 2026 года, импортеры будут нести ответственность за упаковку товаров, которые они ввозят в страну и которая позднее становится отходами на местных свалках. Для обеспечения надлежащих гарантий государству будет предоставлена возможность уплаты экосбора на этапе ввоза товаров в страну.
Существует несколько способов утилизации упаковочных отходов, каждый из которых имеет свои особенности и последствия:
Механическое измельчение позволяет раздробить отходы на более мелкие частицы, например, макулатуру. Инсинерация используется для получения тепловой энергии из материалов, таких как металлы. При пиролизе пластиковые материалы распадаются на простые вещества путем нагревания. Химический метод включает воздействие реагентов для получения вторичного сырья, особенно эффективен для многокомпонентных пластиковых отходов.
Для правильной утилизации упаковки и тары советуем пройти обучение специалиста по экологической безопасности в кратчайшие сроки и получить диплом о профессиональной переподготовке или повышении квалификации:
Посмотрите курсы обучения
Экологическая безопасность