4 новых проекта Минтруда и Минздрава: Обзор изменений в охране труда 2024

Основными задачами перспективной модели регулирования в области охраны труда являются:

1. Снижение уровня производственных травм в предприятиях.
2. Сохранение здоровья работников и сбалансированное распределение ответственности между работодателем и работниками.

На портале проектов нормативных правовых актов уже доступен проект Федерального закона. Он был разработан сотрудниками Министерства труда еще 10 февраля 2023 года. Предполагается, что он вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
В году 2024 нам предстоят изменения в процедуре обучения и повышения квалификации работников подразделений, занимающихся проведением государственной экспертизы условий труда. Эти подразделения будут организованы при департаментах труда и социальной защиты в регионах РФ и в федеральных органах исполнительной власти. Сотрудники этих подразделений обязаны будут проходить обучение и повышение квалификации в соответствии со статьей 219 ТК РФ.
Согласно законодательству, в 2024 году главные государственные инспекторы труда обязаны проводить расследование случаев скрытия информации о несчастных случаях на работе, в том числе при получении уведомлений, отправленных работодателями или их представителями в соответствии с ч.6 статьи 228.1 ТК РФ.

Новый проект приказа Минтруда ориентирован на утверждение новой методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению.
Предполагается, что этот проект приказа вступит в силу с 1 марта 2024 года, а действующий приказ Минтруда России № 33н будет отменен с 1 апреля 2024 года.
с 1 марта 2024 года будут утверждены новые документы, регулирующие проведение СОУТ. Эти документы включают в себя следующие составляющие:

1. Методика проведения специальной оценки условий труда, которая представлена в приложении № 1 к проекту приказа.
2. Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, доступный в приложении № 2 к проекту приказа.
3. Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда, которая представлена в приложении № 3 к проекту приказа.
4. Инструкция по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда, содержащаяся в приложении № 4 к проекту приказа.
   Проект приказа Минтруда не отменяет существующих обязанностей, запретов или ограничений, а скорее уточняет существующие требования к процедурам и порядку проведения специальной оценки условий труда.
   Для подготовки специалистов по охране труда к предстоящим изменениям важно внимательно изучить проект НПА и ознакомиться с конкретными изменениями в методике, инструкциях по заполнению отчета о СОУТ и в классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов.

   Обратите внимание на новый порядок проведения предварительных и периодических медосмотров, их периодичность, а также перечень медицинских противопоказаний к работе с вредными и опасными производственными факторами, вступающий в силу с 1 марта 2024 года.
   Для эффективной специальной оценки условий труда рекомендуется обновить должностные инструкции и заботиться о том, чтобы сотрудники понимали свои права и обязанности при проведении специальной оценки условий труда, в том числе их возможность влиять на результаты оценки своих рабочих мест.

Новый порядок организации предварительных и периодических медосмотров будет внедрен на основе проекта приказа Минздрава.
Этот проект устанавливает правила проведения медицинских осмотров при поступлении на работу и во время трудовой деятельности, а также перечень медицинских противопоказаний. Новый порядок определяет периодичность осмотров и виды работ, подлежащие обязательным медицинским осмотрам.
Предложены следующие изменения:

1. Новый порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, включая периодичность (см. Приложение № 1).
2. Обновленный перечень медицинских противопоказаний (см. Приложение № 2).
3. Указание на частоту проведения медосмотров в проекте.
   С вступлением нового приказа в силу, действующий приказ Минздрава №29н утратит свою силу. Это связано с изменениями в законодательстве о безопасности дорожного движения, цифровизацией медицинских учреждений и внедрением системы ЕГИСЗ для регистрации результатов медосмотров в рамках обязательного медицинского страхования.

   Эти изменения не затронут медицинские учреждения федеральных органов исполнительной власти.
   Новый порядок включает меры, связанные с выявлением психических расстройств и психиатрических противопоказаний у соискателей и работников. Если такие противопоказания выявляются, лица направляются на обязательное психиатрическое освидетельствование, финансируемое инициирующей стороной.
   Изменение также касается указания на номер полиса обязательного медицинского страхования (ОМС) при оплате медицинских осмотров. Если работодатель оплачивает медосмотр, полис указывать не обязательно. Направления на медосмотр можно будет вводить в электронной форме, с электронной подписью.
   Сведения о результатах медицинских осмотров будут размещены в ЕГИСЗ в течение одного рабочего дня, сокращая время в пять раз.

Это регулируется проектом Федерального закона, который вносит изменения в Трудовой кодекс РФ и связанный с ЕГИС. ФЗ должен начать действовать с 1 января 2024 года.
ЕГИС будет подразумевать сбор точных данных о несчастных случаях, произошедших во всех отраслях экономики, с целью обеспечения объективной информации о пострадавших и погибших. Оператором этой системы будет Роструд.
Данные, которые будут включены в ЕГИС:
- Информация об организации, где произошел несчастный случай;
- Информация о комиссии по его расследованию;
- Копии материалов и актов о расследовании;
- СНИЛС пострадавших;
- Уведомление работодателя об окончании временной нетрудоспособности пострадавших и мерах, предпринятых для предотвращения несчастных случаев.
Обязанность предоставлять информацию в ЕГИС лежит на всех работодателях:

1. Юридические лица независимо от их приналежности к определенным отраслям экономики, включая иностранные компании и их филиалы.
2. Международные организации, которые действуют на территории России.
3. Семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, которые занимаются традиционной хозяйственной деятельностью.
4. Крестьянские (фермерские) хозяйства.
5. Граждане, включая иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающие на территории России.
6. Индивидуальные предприниматели и самозанятые, которые нанимают работников по трудовым договорам или заключают гражданско-правовые договоры, при условии начисления страховых взносов согласно законодательству России о пенсионном страховании.
   Для специалистов по охране труда важно изучить проект закона, определить дату его вступления в силу и адаптировать процедуры расследования несчастных случаев в своих организациях.

ЕВИДПО проводит обучение по охране труда для ответственных сотрудников предприятий с учетом всех современных стандартов.
В сжатые сроки вы можете пройти обучение и получить документ, подтверждающий вашу квалификацию:

С 1 сентября 2024 года планируются изменения в Трудовом кодексе, касающиеся охраны труда, включая статьи 213, 214 и главу 36.1.

1. Государственная экспертиза условий труда теперь осуществляется федеральными исполнительными органами, устанавливая структурные подразделения, проводящие экспертизу. Должностные лица, занимающиеся экспертизой, обязаны проходить обучение по охране труда.
2. В Трудовой кодекс вносится новая статья 214.3, "Личный кабинет по охране труда работодателя". На портале ЛКОТ размещаются документы, такие как декларации СОУТ, реестры обученных лиц и другие. Подписанные электронно данные считаются равнозначными бумажным документам.
3. Изменения главы 36.1 касаются расследования несчастных случаев. Определяются новые обязательные документы, включая схему оценки тяжести повреждения здоровья, формы извещения и справок о состоянии здоровья пострадавших.