ЗВОНОК БЕСПЛАТНЫЙ

Главная страница > База знаний > Инструкция: Как обжаловать предписание органов ГПН

2024-03-11

Пожарная безопасность

Инструкция: Как обжаловать предписание органов ГПН

  1. Какие действия органов ГПН можно оспорить? Срок обжалования предписания
  2. Досудебный порядок обжалования предписаний ГПН.
  3. Судебное обжалование предписаний.
  4. Обжалование предписания через арбитражный суд.
Мишаева Евгения

6 мин

Должностные лица государственного пожарного надзора по итогам проверки приходят к одному из следующих заключений:

  1. Объект проходит по всем пунктам и единственное, что требуется от собственника - обеспечение пожарной безопасности на таком же высоком уровне и впредь.
  2. Требования пожарной безопасности на объекте реализованы не в полной мере и от собственника требуется устранить недочеты.
  3. Объект не проходит ни по одному пункту.

Что касается самого собственника, здесь всего два варианта развития событий: Принять решение ГПН или нет. Что делать, если вы не согласны с решением ГПН? Каким образом можно оспорить предписание? Обо всем этом мы поговорим в данной статье. 

Какие действия можно оспорить? Срок обжалования предписания

По итогам проверки органами ГПН оформляются следующие документы:

  1. Акт проверки(краткая характеристика и пожарная опасность объекта)
  2. Протокол административного правонарушения(если в ходе проверки выявлены нарушения противопожарных требований).
  3. Предписание(письменное распоряжение о необходимости устранить выявленные нарушения).

! Предписание ГПН является приложением к акту проверки ГПН и выдается либо вместе с ним, либо немного позже, что не влияет на законность процедуры. 

Какие действия можно оспорить? 
1) решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий ГПН(например: у предприятия изменилась категория риска и проверка должна быть позже). 

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний ГПН.

3) действий (бездействия) должностных лиц органов ГПН в рамках контрольных (надзорных) мероприятий(например: пренебрежение уведомлением о визите ГПН на объект).

Срок оспаривания действий ГПН?

Внесудебный порядок :

  • жалоба на решение органов ГПН(например о приостановлении деятельности объекта) в течении 30 дней.

  • жалоба на предписание ГПН - 15 дней со дня получения получения предписания

  •  жалоба на административное постановление МЧС в течении 10 дней.

Судебный порядок обжалования - в течении 3х месяцев.

! Важный момент: на время обжалования действие документа не приостанавливается. 

К органам ГПН относятся: 

  • Министерство по ГО и ЧС – центральный аппарат.

  • Министерства Российской Федерации по ГО И ЧС – территориальные подразделения ведомства, его структурные подразделения. Ответственными лицами являются руководители территориальных подразделений.

  • Объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, их руководители и руководство структурных подразделений.

  • Отделы противопожарной федеральной службы на закрепленных территориях, их руководящий состав и управляющие структурными подразделениями.

Досудебное обжалование решений органов пожарного надзора

Досудебное обжалование предписания и иных актов ГПН является обязательной инстанцией перед обращением в суд. Мы уже знаем срок, в которой может быть подана жалоба. Теперь разберемся куда, кем, а главное в каком виде.

Куда подается жалоба?
Руководителю органа ГПН или же в вышестоящее звено.

В каком виде может быть подана жалоба?
В письменном и электронном(через гос.услуги)

Какие сведения содержаться в жалобе?
Жалоба должна содержать: 

1) сведения об органе ГПН, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица ГПН, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются; 

2) ФИО лица, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации и т.д.

3) сведения об обжалуемых решениях ГПН и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав лица, подавшего жалобу; 

4) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением ГПН и (или) действием (бездействием) должностного лица. 

! Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии; 

5) требования лица, подавшего жалобу; 

6) учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба.

Жалоба на решение ГПН не должна содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

В какой срок рассматривается жалоба?
Срок рассмотрения жалобы 30 дней со дня регистрации в органе ГПН. Срок может быть продлен, но не более, чем на 30 дней.

Каким может быть решение по жалобе?

1) Органы ГПН могут оставить жалобу без удовлетворения; 

2) Отменить решение должностного лица, проводящего проверку полностью или частично; 

3) Отменить решение полностью и принять новое решение; 

4) Признать действие (бездействие) должностного лица незаконным и выносит решение по существу.

Судебное обжалование предписаний

Куда обращаться?

  • В суд общей юрисдикции по месту нахождения органа ГПН.
  • Или же в арбитражный суд

Что составляем при обращении в суд общей юрисдикции?
административное исковое заявление на постановление ГПН

Что нужно включать в иск?

1) Наименование суда, в который подается административное исковое заявление; наименование административного организации, от лица которой подается жалоба;

2) Наименование ГПН, должностного лица, проводившего проверку, сведения о нем;

3) Сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, были нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение( здесь можно опереть на статью 20 ФЗ №294-ФЗ)

4) Что вы хотите получить, подавая данную жалобу: 

  • отмену решения ГПН
  • пересмотр решения ГПН
  • наказание за неправомерные действия лица, проводившего проверку

5) Сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора (досудебное обращение с жалобой в орган ГПН)

6) Сведения о подаче жалобы в порядке подчиненности и результатах ее рассмотрения при условии, что такая жалоба подавалась(подача жалобы вышестоящему лицу органа ГПН или вышестоящую инстанцию)

7) Перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

В течении какого времени подаем иск на постановление ГПН?
В течении 10 дней со дня получения решения об обжаловании от органов ГПН.

Если пропустили срок, что тогда?
Подаем ходатайство о восстановлении срока.

В течении какого времени рассматривается иск?
3 месяца.

Обжалование предписания через арбитражный суд

Когда предписание обжалуется через арбитражный суд?
Если предписание затрагивает права организации или индивидуального предпринимателя в экономической сфере, и непосредственно связано с осуществлением предпринимательской деятельности. 

Что составляем?
Заявление об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий(бездействий) государственных и иных органов, должностных лиц,

Что указываем в заявлении?

  • Наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
  • Наименование заявителя, его место нахождения; если заявителем является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адрес электронной почты заявителя;
  • Наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
  • Название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
  • Права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
  • законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
  • Требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными;
  • Перечень прилагаемых документов.

! В заявлении могут быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Обучение

Ключевым моментов в изучении любого дела является обращение к грамотным специалистам, располагающим не только внушительным запасом знаний, но и эффективной программой обучения для успешного усвоения материала. ЕВИДПО предлагает программу обучения по направлению "Пожарная безопасность". Для каждого специалиста найдется курс, который сможет его заинтересовать. Несомненным плюсом обучения в ЕВИДПО  является использование дистанционной формы. Таким образом, вы сможете освоить программу, не выходя из дома, чем сэкономите не только время, но и силы. 

Например курс Повышение квалификации для руководителей организаций, лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации . Обучение в кратчайшие сроки, с выдачей документа

Выводы

  1. Существует два этапа обжалования предписаний органов ГПН: досудебный и судебный.
  2. Досудебный порядок обжалования предписаний предполагает обращение с жалобой к вышестоящему лицу органа, вынесшего то или иное решение или же в вышестоящую инстанцию.
  3. Досудебная жалоба подается руководителю органа ГПН или же в вышестоящее звено.
  4. Судебное обжалование предписаний возможно через суд общей юрисдикции или арбитражный суд.

Посмотрите все курсы по направлению Пожарная безопасность

к курсам

Отзывы от учеников платформы EVIDPO.RU

На Яндекс.отзывах

От учеников

Павел. Обучался по курсу "Управление и эксплуатация автотранспортных средств. Квалификация: Инженер".

Подберите обучение и получите подарок 🎁 

Пройдите короткий опрос из 4 вопросов и мы подберем подходящий Вам курс.
БОНУСОМ Вы получите скидку до 10% на любое обучение

Вам может быть интересно обучение:

Шаг 1 из 4

Шаг 1 из 4