Независимая оценка квалификации по пожарной безопасности с 1 марта 2025

С 1 марта 2025 года независимая оценка квалификации (НОК) станет обязательной для сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность. Хотя эта процедура существовала и раньше, она была добровольной, и многие организации решали сами — проходить её или нет. Однако с грядущими изменениями НОК станет не просто рекомендованной, а обязательной для всех, кто отвечает за безопасность людей и объектов.
В этой статье мы разберём, что такое независимая оценка квалификации, почему её сделали обязательной, какие преимущества она даёт специалистам и организациям. Рассмотрим, как подготовиться к НОК, какие требования предъявляются к участникам, и какие последствия могут ждать тех, кто не выполнит новые требования.

С 1 марта 2025 года в силу вступают новые требования, связанные с независимой оценкой квалификации (НОК) для сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность. Ранее НОК была добровольной процедурой, но с принятием ФЗ 370 от 24.09.2022 она станет обязательной. Это затрагивает всех работников и физические лица, привлекаемые для выполнения работ в области пожарной безопасности, будь то по трудовому договору или гражданско-правовым контрактам.

Кто должен пройти НОК?

Согласно части 1 статьи ФЗ 370 от 24.09.2022, все работники и лица, привлекаемые к деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям или профессиональным стандартам, если такие требования установлены. Это значит, что физические лица, которые работают по гражданско-правовым договорам, также подпадают под эти правила. Виды работ в области пожарной безопасности, которые требуют подтверждения квалификации, определены статьёй 24 Федерального закона № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Обязанности работодателя

В соответствии с частью 2 статьи 1 закона № 370-ФЗ, ответственное за эксплуатацию зданий или сооружений лицо обязано назначить сотрудника, отвечающего за пожарную безопасность. Этот сотрудник также должен соответствовать квалификационным требованиям или профессиональным стандартам, которые регулируют его деятельность.
Закон прямо указывает, что подтверждение квалификации сотрудников, отвечающих за пожарную безопасность, должно происходить через независимую оценку квалификации (НОК). Это единственный способ удостовериться в том, что работник соответствует всем установленным стандартам. С 1 июля 2019 года иной способ проверки квалификации не допускается, согласно статье 11 закона № 238-ФЗ.

Как проводится независимая оценка квалификации?

Процедура независимой оценки квалификации описана в ФЗ 238. Основная цель НОК — это проверка соответствия квалификации работников или лиц, претендующих на трудовую деятельность, положениям профессиональных стандартов и квалификационных требований, установленных федеральными законами. Если сотрудник успешно проходит НОК, он получает свидетельство о квалификации — это единственный документ, который подтверждает его соответствие профессиональным требованиям.

Что будет, если сотрудник не пройдёт НОК?

Работодатель несет ответственность за то, чтобы сотрудники, привлекаемые к выполнению работ в области пожарной безопасности, а также лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность зданий или сооружений, имели действующее свидетельство о квалификации. Если свидетельство не получено, работодатель обязан отстранить такого сотрудника от выполнения его обязанностей.

Переходный период

Чтобы работодатели и сотрудники могли подготовиться к новым требованиям, предусмотрен переходный период до 1 марта 2025 года. В этот период нужно обеспечить, чтобы все сотрудники, ответственные за пожарную безопасность, прошли независимую оценку квалификации и получили соответствующие свидетельства.
Таким образом, наличие свидетельства о квалификации, подтверждённого через НОК, станет обязательным требованием для всех работников и лиц, привлекаемых к работе в области пожарной безопасности. Это важное изменение, направленное на повышение уровня безопасности и ответственности в данной сфере.

Пока нормативная база не до конца готова. На данный момент квалификационных справочников еще нет, а профессиональных стандартов — всего два: один для профилактики пожаров, другой для их тушения. Это значит, что до 1 марта 2025 года предстоит разработать все недостающие документы. В этих документах будут четко прописаны требования к квалификации, включая требования к образованию специалистов.

В области пожарной безопасности существует множество видов деятельности, которые требуют строгого соблюдения квалификационных стандартов. Согласно ст. 24 Федерального закона № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», к таким видам деятельности относятся:

• профилактика пожаров в организациях и населенных пунктах на договорной основе;
• тушение пожаров на производственных объектах, в населенных пунктах и объектах инфраструктуры;
• опытно-конструкторские работы, производство и испытание пожарно-технической продукции;
• испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, лестниц, ограждений и первичных средств тушения;
• восстановление качества огнетушащих средств;
• испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности;
• проведение научно-технического консультирования и экспертиз;
• выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению пожарной безопасности;
• разработка деклараций пожарной безопасности;
• разработка специальных технических условий для объектов, для которых не установлены нормативные требования пожарной безопасности;
• проведение расчетов пожарного риска;
• независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности);
• противопожарная пропаганда, включая издание и распространение литературы, проведение выставок, смотров и конференций;
• обучение населения мерам пожарной безопасности;
• кладка печей (каминов), монтаж дымоходов, их техническое обслуживание и ремонт;
• проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
• монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Теперь, начиная с 1 марта 2025 года, все специалисты, работающие в этих сферах — проектировщики, монтажники, пожарные, аудиторы и многие другие — обязаны будут пройти независимую оценку квалификации (НОК), чтобы подтвердить свои знания и соответствие профессиональным стандартам. Это нововведение призвано повысить общий уровень безопасности и качество работы всех, кто занят в этой важной области.

Независимая оценка квалификации (НОК) для специалистов по пожарной безопасности проводится в форме профессионального экзамена, который организуют специальные Центры оценки квалификаций. Порядок проведения этого экзамена утвержден постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204. Экзамен проводится с использованием специальных средств, разработанных для независимой оценки по конкретной квалификации.
Как подготовиться к экзамену?
Чтобы получить допуск к экзамену, необходимо оплатить его и заключить договор с Центром оценки квалификаций. К тому же заранее нужно подготовить комплект документов. Среди них:

• письменное заявление на участие в экзамене;
• согласие на обработку персональных данных;
• копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.

Иногда могут потребоваться и другие документы, которые можно найти в реестре сведений по выбранной квалификации.

Как проходит экзамен?
После подачи документов и оплаты экзамена, соискатель сдаёт профессиональный экзамен. В течение 30 дней после его прохождения Центр выдаёт свидетельство о квалификации — если экзамен пройден успешно. Если же результат неудовлетворительный, Центр выдаёт заключение, в котором содержатся рекомендации для дальнейшей подготовки.

Что дальше?
Все сведения о выданных свидетельствах вносятся в специальный реестр, который ведёт Национальное агентство развития квалификаций. Если соискатель или работодатель не согласен с результатами экзамена, они имеют право подать апелляцию в течение 30 дней.

Таким образом, процедура НОК — это важный шаг на пути к подтверждению профессиональной квалификации, и она даёт гарантии как работодателю, так и сотруднику, что все требования по пожарной безопасности соблюдены.

Теперь правила для назначения ответственного за пожарную безопасность в организации стали более жесткими. Руководитель компании обязан будет назначить сотрудника, который соответствует квалификационным требованиям, утвержденным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах. Это означает, что просто назначить кого-то из сотрудников на эту роль будет невозможно, если он не соответствует этим требованиям. Например, нельзя будет назначить бухгалтера или секретаря ответственным за пожарную безопасность, если у них нет соответствующей квалификации.

Руководитель будет обязан назначить специалиста с нужной квалификацией, и, скорее всего, эта должность станет отдельной штатной позицией. Это будет особенно важно на крупных предприятиях, где пожарная безопасность требует профессиональных знаний и навыков.

Что касается практической стороны дела, то для реализации этих требований уже разработана нормативная база. Например, существуют:

1. Профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике», который был утвержден Приказом Минтруда России № 696н от 11 октября 2021 года. Этот стандарт регулирует требования к квалификации специалистов, работающих в области пожарной безопасности, и указывает на необходимое образование, опыт работы и навыки.
2. Категории лиц, которые должны проходить обучение по программам профессиональной переподготовки. Эти категории утверждены Приказом МЧС России № 806 от 18 ноября 2021 года. Программы переподготовки направлены на повышение квалификации специалистов, работающих в области пожарной безопасности.
3. Типовая программа профессиональной переподготовки «Специалист по пожарной профилактике», утвержденная Приказом МЧС России № 596 от 5 сентября 2021 года. Это конкретная образовательная программа, которая позволяет специалистам получить необходимое образование для работы в области пожарной безопасности.

Таким образом, если у сотрудника нет профильного образования, например, образования в области пожарной безопасности, ему нужно будет пройти обучение по одной из этих программ переподготовки. Это гарантирует, что с вопросами безопасности на предприятии будут работать квалифицированные специалисты.

Почему это важно? Важно, чтобы в сфере пожарной безопасности работали профессионалы, а не случайные люди без необходимых знаний. Например, расчеты пожарных рисков или разработка специальных технических условий для объектов защиты не могут быть выполнены человеком без соответствующего образования, даже если он обладает опытом в другой сфере, например, в слесарном деле.

Резюмируя, с 2025 года для назначения на должность ответственного за пожарную безопасность нужно будет иметь профильное образование или пройти переподготовку по специальной программе. Это обеспечит выполнение высоких стандартов безопасности на всех уровнях и в разных сферах деятельности.

Требования к специалистам по пожарной безопасности ужесточатся. Чтобы соответствовать новым требованиям, необходимо пройти повышение квалификации и переподготовку. Единый Всероссийский институт предлагает более 40 курсов по пожарной безопасности. В кратчайшие сроки мы обучаем инструкторов и инженеров по пожарной безопасности, повышаем квалификацию руководителей, а также специалистов по проектированию, монтажу и обслуживанию средств пожарной безопасности. Обучение проходит онлайн в сжатые сроки, а для групп действуют скидки

Итак, что же нас ждет после введения новых требований в области пожарной безопасности?

1. Ответственность за пожарную безопасность теперь будет возлагаться только на квалифицированных специалистов. Руководители организаций будут обязаны назначать ответственных за пожарную безопасность, имеющих необходимые знания и опыт, указанные в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах. Это значит, что просто назначить кого-то, не обладающего нужной квалификацией, уже не получится.
2. Новые требования к квалификации. Профессиональные стандарты и квалификационные требования будут обязательными для всех работников в сфере пожарной безопасности. Это гарантирует, что вопросы безопасности будут решать только профессионалы с соответствующим образованием, а не случайные люди без опыта.
3. Образование и переподготовка. Чтобы соответствовать новым требованиям, работникам нужно будет либо иметь профильное образование в области пожарной безопасности, либо пройти курсы профессиональной переподготовки. Это обеспечит высокий уровень знаний и навыков у специалистов, работающих в данной области.

В итоге, все изменения направлены на повышение уровня безопасности, обеспечив квалифицированный подход к вопросам, связанным с пожарной безопасностью. Это значит, что с 2025 года организации смогут быть уверены, что их безопасность под надежной защитой — специалистов, которые действительно знают, что делают!